委員熱議經(jīng)濟(jì)新時(shí)代關(guān)鍵詞

　　2017年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的判斷，并進(jìn)一步闡明新時(shí)代的特征，即我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代到底什么樣？在3月4日政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別委員的討論中，130位站在中國經(jīng)濟(jì)最前沿的實(shí)踐者和觀察者勾勒出了他們心目中中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的模樣。

　　經(jīng)濟(jì)界的委員所處的行業(yè)，有的爬坡過坎兒，完成了新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化，有的完成了深度改革，邁向新征程；還有的委員作為學(xué)者，為新時(shí)代的發(fā)展路徑建言獻(xiàn)策。這些身處變革潮頭的委員們，深刻感知著新時(shí)代需要發(fā)力的方向，更可持續(xù)的增長模式、更好的營商環(huán)境、更強(qiáng)的民生保障、更高的監(jiān)管水平，都是會(huì)議室里熱議的焦點(diǎn)。

　　從鐵路建設(shè)的“中國速度”，全國政協(xié)委員、中國鐵路總公司原副總經(jīng)理盧春房欣喜地看到中國“跑”進(jìn)了世界舞臺的中央。

　　他悉數(shù)過去5年中國鐵總辦理的344件政協(xié)提案，分別涉及鐵路建設(shè)、運(yùn)輸和服務(wù)等問題。那些關(guān)于“加快鐵路建設(shè)”“保證高鐵建設(shè)”“保證中西部鐵路建設(shè)”的期待，如今都變成了四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)：5年鐵路完成固定資產(chǎn)投資3.9萬億元，投產(chǎn)新線2.9萬公里，其中高鐵1.57萬公里；這些投產(chǎn)項(xiàng)目，中西部地區(qū)占了絕大部分。正是這一條條中國經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)脈”，讓這個(gè)幅員遼闊的國家生機(jī)勃勃。這或許也正是過去5年中國經(jīng)濟(jì)的縮影。正如全國政協(xié)委員、哈爾濱電氣集團(tuán)公司董事長斯?jié)煞蛩f，我們都是這個(gè)國家富起來的參與者。

　　在全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主王一鳴看來，過去，國家的產(chǎn)業(yè)政策曾經(jīng)發(fā)揮過引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)指揮棒的作用，但未來可能要更多依靠市場競爭的作用。他舉例說，百度、騰訊等企業(yè)，都不是靠產(chǎn)業(yè)政策紅利生存，而是根據(jù)市場的需求改善產(chǎn)品和服務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展需要更多這樣來自市場的源泉與動(dòng)力。

　　更好的營商環(huán)境在委員中也有較高的關(guān)注度。全國政協(xié)委員、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院院長夏飛建議說，要加快推進(jìn)行政審批制度改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高政務(wù)服務(wù)效率，還要力推各級政府把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察重點(diǎn)。

　　全國政協(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任楊德才說，高質(zhì)量的發(fā)展更需要厘清政府與市場的關(guān)系，市場的歸市場，政府的歸政府。近年來，責(zé)任清單、權(quán)利清單和負(fù)面清單已經(jīng)在界定政府與市場的關(guān)系方面發(fā)揮了較好的作用，但現(xiàn)在也是時(shí)候該重新評估這些清單的作用。

　　創(chuàng)新與新技術(shù)也是經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的熱詞。全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張?jiān)朴抡f，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G時(shí)代即將來臨，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目前尚存供需矛盾。從需求側(cè)看，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)需求快速增長；從供給側(cè)看，我國傳統(tǒng)行業(yè)信息化水平低，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系無法更好匹配生產(chǎn)性服務(wù)需求的快速發(fā)展。他建議，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮中央企業(yè)主力軍作用，加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　在全國政協(xié)委員劉偉看來，目前中國在人工智能領(lǐng)域有較強(qiáng)的優(yōu)勢，能在世界上實(shí)現(xiàn)彎道超車，但這需要國家政策進(jìn)一步給人才的流動(dòng)松綁，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。

　　今年是改革開放40周年，更加包容和開放的話題也有較高的關(guān)注度。全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授張水波多年從事國際工程管理研究，他關(guān)注“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國際化對接問題。經(jīng)過長期調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，中國目前積累了大型復(fù)雜工程建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)和能力，是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)有力的“工程”力量。但由于歷史原因，我國的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際上廣泛使用的發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括美標(biāo)、英標(biāo)、歐標(biāo)、俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)等）具有很大的差異，“雖然我們的技術(shù)水平不一定低，但我國工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)長期以來處于一種封閉性狀態(tài)”，加上我國配套的工程咨詢服務(wù)沒有同步走出去，我國的標(biāo)準(zhǔn)并沒有在國際上得到廣泛的認(rèn)可，在國際工程項(xiàng)目中應(yīng)用的比例很低。這不但不利于帶動(dòng)我國的設(shè)備與材料的出口和消化產(chǎn)能，而且還因我國企業(yè)對國際標(biāo)準(zhǔn)不熟悉而增大建設(shè)成本，甚至導(dǎo)致巨大的虧損。

　　張水波建議，我國工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)牽頭成立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“國際化”管理機(jī)構(gòu)，特別是在中國工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的領(lǐng)域，如高鐵、核電、長輸管道等，“在讓工程走出去的同時(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)率先推出去”。同時(shí)，他也提醒要加強(qiáng)“一帶一路”相關(guān)人才的培養(yǎng)。

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