甘肅省《關于加快推進養老服務業放管服改革的實施意見（征求意見稿）》公開征求意見

　　為盡快破除養老服務業發展瓶頸，激發市場活力和民間資本潛力，促進社會力量逐步成為發展養老服務業的主體，5月15日甘肅省民政廳在其官網發布《關于加快推進養老服務業放管服改革的實施意見(征求意見稿)》(簡稱《意見》)公開征求意見。

　　公開征求意見時間為2018年5月16日至22日。歡迎社會各界提出寶貴意見，修改意見請以傳真或電子郵件方式，反饋至省民政廳社會福利和慈善事業促進處。聯系電話：0931-8790242(兼傳真)郵箱：gsmzfcc@163.com。

　　加快養老機構一站式服務

　　《意見》將投資建設養老服務設施工程項目審批流程整合為項目審批(或備案)、用地審批、規劃報建、施工許可4個階段。發展改革部門負責牽頭項目審批(或備案)階段工作。國土資源部門負責牽頭用地審批階段工作。城鄉規劃部門負責牽頭規劃報建階段工作。建設部門負責牽頭施工許可階段工作。

　　加快推行養老機構申辦一站式服務，打破部門界限，壓縮和理順審批事項的前置條件，推進一站受理、窗口服務、并聯審批，實現審批進程可查詢。

　　設立可實行“一證多址”

　　設立營利性養老機構，申請人在工商行政管理部門辦理登記后，向縣級以上人民政府民政部門申請設立許可。在民政部門許可登記的非營利性養老機構，可依法在其登記管理機關管轄范圍內設立多個不具備法人資格的服務網點。營利性養老機構設立的非法人分支機構和非營利性養老機構在同一許可登記地區設立的服務網點，符合養老機構設立許可條件的，可實行“一證多址”。

　　從事餐飲實行“先照后證”

　　養老機構從事餐飲服務活動實行“先照后證”，應當依法先行取得營業執照等合法主體資格后，再申請食品經營許可證。

　　對于新建養老機構或者利用已有建筑申請設立養老機構涉及辦理不動產登記的，不動產登記機構要通過“首問負責”“一站式服務”等舉措，依法加快辦理不動產登記手續，提供高效便捷的不動產登記服務，支持申請設立和建設養老機構。對于相關手續不完善，暫時無法辦理不動產登記的，支持其依法加快完善相關手續后辦理。

　　收費由經營者自主確定

　　另外，《意見》中對養老服務價格也有規定，民辦營利性養老機構服務收費項目和標準由經營者自主確定；民辦非營利性養老機構服務收費標準由經營者合理確定，有關部門對其財務收支狀況、收費項目和調價頻次進行必要監管，同時加強對價格水平的監測分析。政府運營的養老機構，以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據，按照非營利原則，實行政府定價或政府指導價；以公建民營等方式運營的養老機構，采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方，具體服務收費標準由運營方依據委托協議等合理確定。