【壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年】靖遠縣經濟社會發展綜述

　　黃河兩岸濱河路蜿蜒曲長，橫跨河面金灘大橋拔地而起，昔日鹽堿地“河灘”變身高樓聳翠“新北城”，中蘭高鐵靖遠站蓄勢而動，“靖遠枸杞”躋身中國區域品牌百強榜，義教均衡完成國家督導評估，岷彰移民搬遷有序完成，國道247縣靖遠段建成通車，繡花式精準扶貧縱深推進，全國衛生、園林、文明城市申報創建中……

 

　　改革開放四十年來，特別是黨的十八大以來，靖遠縣始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，凝心聚力，真抓實干，全縣政治、經濟、社會、文化面貌發生了翻天覆地的變化。2017年，實現生產總值71.2億元，較2007年27.83億元增長2.5倍，城鎮、農村居民人均可支配收入分別從2012年的12250元、4860元增長到23484元和8813元。

 

　　調結構、提質效，轉型發展動能不斷釋放

 

　　黨的十八大以來，堅持把產業轉型升級作為縣域經濟發展的主攻方向，扎實推進供給側結構性改革，全力打造三次產業升級版，培育壯大發展新動能。注重農業提質擴能，深度開發蔬菜、畜禽、瓜果等特色產業，全面提升農業規模化、標準化、產業化水平，全省首個國家地理標志保護產品示范區啟動建設，“靖遠羊羔肉”榮登央視舞臺暢銷全國；東灣高效農業示范園開工建設，農村土地承包經營權確權登記頒證工作通過省級驗收，集體林權制度改革加快推進。加強工業興業釋能，借助蘭白自創區和實驗區平臺，加快提升園區承載吸附能力，著力構建全省重要的新材料產業園、科技創新示范園和循環經濟示范園，劉川工業園獲批升級為省級開發區，華鷺鋁業出城入園碳素系統整體搬遷項目全面投產；園區院士專家工作站即將掛牌成立，“園中園”聚集群發展勢頭迅猛。強化文旅挖潛蓄能，全面貫徹落實全國、全省文化體制改革相關精神，以挖掘和推介文化資源為重點，加強文化旅游深度融合，靖遠縣益眾演藝公司改制完成，法泉寺風景旅游區、南華山文化生態產業園、魚龍山紅色旅游區、東灣薰衣草莊園等項目推進完成，《靖遠起義》《黃河古渡》等優秀劇目完成創排進行展演，“花兒新村”“水韻獨石”“枸杞小鎮”成為叫得響的文旅名片；“靖遠國際馬拉松賽”“枸杞愛心采摘節”“岷漳情·花兒會”“小口大棗采摘旅游節”等節會成功創辦。

 

　　抓改革、重創新，強勁發展活力競相迸發

 

　　面對改革開放以來，體制機制不順、內生動力不足的實際，加快推進重點領域、關鍵環節改革創新。新一輪縣政府機構改革全面完成，城鄉規劃、工商質監、食品藥品、衛生計生、城市執法等管理體制調整理順。行政審批制度改革步伐加快，營商環境不斷優化，全面推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，持續推進“多證合一”措施落地生根，財稅金融改革深入推進，“營改增”范圍不斷擴大，國庫集中支付和公務卡應用全面推行，甘肅銀行、蘭州銀行相繼入駐靖遠，靖遠農商銀行掛牌運營，信用村實現全覆蓋。不斷深化開放合作，采取“走出去，請進來”戰略，積極參加“蘭洽會”“民企隴上行”“世界500強走進甘肅對接交流會”等節會活動，召開“枸杞采摘節”“靖遠國際馬拉松”等新聞發布會，成功引進了阿里巴巴、中鐵一局、杭州錦江、華電新能源、恒大陶瓷、全聯水產、阿西婭商會等一批知名企業和商會；靖樂渠環境綜合治理、東灣現代高效農業示范園等一批優質項目簽約落地；編制建立金磚國家新開發銀行貸款、農村基礎設施人居環境綜合整治和產業發展貸款基金等多個項目庫，為進一步擴大有效投資，推動縣域經濟發展創造提供了多元平臺。

 

　　惠民生、增福祉，社會各項事業不斷進步

 

　　針對群眾就學、就醫、就業及社會保障等民生重點，“十二五”期間，縣財政五年累計投入民生資金72.8億元，持續加大民生保障力度，群眾幸福指數不斷提升。城鄉教育均衡發展，靖遠七中、八中建成招生。制定出臺加快教育改革發展意見，實行城區小學強弱聯盟辦學，不斷加強教育作風和師德師風建設，2001年、2011年先后被評為“全省義教工程先進縣”和“全省兩基達標先進縣”。目前，全縣共有中小學230所，校舍面積達80.18萬平方米。公共醫療衛生體系日益完善，公立醫院改革深入推進，縣級醫療、保健機構基本藥物實現零差率銷售，縣醫院住院部綜合樓建設、婦幼保健站改擴建、中醫院新建主體工作相繼全面完成。積極探索推行“先診療、后付費”制度和公立醫院藥品購銷“兩票制”，城鄉居民養老保險實現全覆蓋，城鄉居民大病保險全面實施，重特大疾病救助病種擴展到50種。以創建省級食品安全城市為總抓手，加強對食品安全工作的領導，全面提升食品安全保障水平和能力，全縣食品安全形勢持續穩定向好。深化拓展“法治靖遠”“平安靖遠”建設，不斷提升社會綜合治理能力，持續開展掃黑除惡專項斗爭，積極化解信訪矛盾糾紛，社會大局保持和諧穩定，人民群眾的安全感和滿意度顯著增強。(徐智亮)