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          【深化“放管服”改革 營造良好發展環境】著力打造全省一流“辦事之窗”——蘭州市政務服務中心深化“放管服”改革紀實

          編輯:黃榮      信息來源: 西e網-中國甘肅網發布時間:2019-1-16

            2018年12月12日,一場別開生面的“招商引資百日大會戰”專題“互動講堂”在蘭州市政務服務中心舉行。30多個政府部門,30多家企業代表,10多名人大代表、政協委員、新聞記者應邀以“我們的大道·至簡至易”為主旨,共同對話,共同研討,達成“大道至簡、實干為要”的共識。
           
            這是蘭州市政務服務中心,聚焦企業群眾需求,向著“事好辦”的目標努力推進“放管服”改革,著力打造全省一流“辦事之窗”的舉措之一。近日,由蘭州大學完成的《基于政府網站信息的甘肅省市州政府績效評價報告:2018》中,蘭州市在全省各市州行政服務環境評價得分位居第一。
           
            服務一家親
           
            2018年12月27日,蘭州市政務服務中心綜合受理窗口工作人員龐佳麗忙著為迅銷商貿公司辦理營業執照,此時已經超過下班時間半個多小時。
           
            這樣的延時服務幾乎每一個工作日在蘭州市政務服務中心都能看到。
           
            讓每一個黨員成為一面旗幟,讓每一個工作人員成為一名“服務尖兵”,讓每一個辦事企業和群眾帶著希望前來、帶著滿意離開,這是蘭州市政務服務中心的工作理念。
           
            蘭州市政務服務中心著力實行了優服務促黨建工程,即:緊盯一個目標(事好辦),抓好兩個建設(黨的建設、隊伍建設),搭建三個平臺(服務保障平臺、協調監管平臺、培訓成長平臺),構筑三道服務線(前臺綜合受理服務線、后臺分類辦理服務線、全程幫辦代辦服務線),實現五個提升(效能提升、形象提升、服務提升、素養提升、質量提升),形成了“抓好黨建優服務、做好服務促黨建”的良好工作局面。
           
            截至2018年底,中心進駐35個部門772項政務服務事項,已將原計劃在2018年和2019年兩批新增進駐的4個部門125項事項提前到2018年11月30日前全部一次性進駐完畢,做到了“應進必進”。提前一年完成了國務院定的目標。
           
            “在工作開展過程中,我們積極與進駐窗口部門對接,反復梳理、反復核對、反復督促,確保了不漏項、不重復,確保了事項精準、應進必進,確保了權力運行在法治的軌道上。”蘭州市政務服務中心法規信息處處長郭榮如是說。按照“充分授權、全程可控、依法依規”原則,力推逐級授權,努力精簡審批層級。目前,進駐蘭州市政務服務中心的35個部門窗口全部簽訂逐級授權書。
           
            構筑“三道服務線”
           
            2018年7月16日這一天,辦事企業和群眾欣喜地看到了蘭州市政務服務中心試運行“綜合受理、一窗通辦”服務的公告。
           
            這是蘭州市政務服務中心落實“放管服”改革政策,構筑“前臺綜合受理服務線、后臺分類辦理服務線、全程幫辦代辦服務線”工作的開始。
           
            重新布局的服務大廳令人眼前一亮。設置了綜合受理區,設立9個綜合受理窗口,覆蓋了全部服務事項;設置了后辦辦理區,實行流水線作業模式;設立了幫辦代辦窗口和統一出件窗口,加快推進“全流程服務”。
           
            按照“分類為主,兼顧全科”“全科為主,兼顧分類”和“無差別全科受理”三個階段,推進“一窗通辦”。這樣的改革舉措,旨在為每一位辦事群眾辦好事。截至目前,前臺綜合受理服務線接待辦事企業和群眾2.7萬人次;后臺分類辦理服務線涉及的19個部門可以聯辦131項,減少各類重復要件166個,累計辦理各類政務服務事項132540件;全程幫辦代辦服務線幫辦代辦市場準入類項目62項。
           
            智慧共享,辦事更便捷
           
            “在辦理業務時的好多要件,現在我們直接可以在電子證照庫提取,對于辦事企業和群眾來說,不再需要反復復印了,確實很方便。”蘭州市政務服務中心窗口工作人員李剛深有感觸地說。
           
            近期,蘭州市政務服務中心根據電子證照六項國家標準,采取多項措施,促進電子證照跨部門、跨層級、跨區域互認共享,著力讓材料多走網路、讓百姓少跑馬路。目前,電子證照庫存量證照109類146萬余個,并實現了與甘肅政務服務網蘭州站、蘭州市行政審批服務系統的無縫對接。
           
            通過辦事窗口、職能部門、層級領域、技術保障、線上線下等方面的協同工作,企業和群眾可通過蘭州市政務服務網在線獲取電子證照進行事項申報;現場辦理時,窗口不再要求企業和群眾提供紙質證照材料。
           
            同時,進駐市政務服務中心的35個部門“一把手”簽署電子證照應用承諾書。目前證照共享應用工作已初步形成“部門首次集中上傳歸集→辦事企業和群眾共享應用→新生證照動態即時再歸集”的良性循環工作模式。
           
            截至目前,蘭州市政務服務中心事項共享證照率達到68.16%,共享證照點擊率達到69.97%,共享證照成功率達到44.08%。
           
            曹操專車蘭州分公司經理伍宜信在蘭州市政務服務中心辦完事后感慨道:“通過電子證照共享應用,現在辦理道路運輸證所需的要件精簡了,時限也從以前的10個工作日縮短到了3個工作日,事真的好辦了。”
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