靖遠縣破解基層治理“小馬拉大車”突出問題

　　劉旭民

 

　　今年以來，靖遠縣認真落實中央、省市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的部署要求，堅持問題導向和靶向思維，聚焦“減負”“賦能”“增效”三個核心，全力推動基層減負各項重點任務見行見效。

 

　　堅持明權定責    切實為基層治理減負

 

　　指導鄉鎮對照《指導目錄》中的215項賦權事項，深入開展賦權事項自查評估工作，收回專業性技術性強、下放后鄉鎮無力承接的事項60項。規范清理機制牌子。規范整合黨政群機構設立的各類村（社區）工作機制，著力清理基層組織“濫掛牌”等突出問題。全縣18個鄉鎮清理規范各類機制牌子121個，185個村（社區）清理規范各類機制牌子1588個。規范出具證明事項。各相關部門積極對接，印發《關于進一步規范基層群眾自治組織出具證明事項的通知》，核減親屬關系證明、死亡證明、居民身份信息證明（戶籍證明）、戶口登記項目內容變更證明、同屬一人證明、務工證明等事項。開展“指尖”專項整治。對各類網絡工作群組、政務應用程序、政務公眾號再摸排、再統計、再清理，對功能重復的進行整合，對長期未使用或使用效率低的予以清理注銷，對臨時性、階段性網絡工作群及時解散。共注銷僵尸類、空殼類政務公眾賬號16個，清理整合工作群組349個。

 

　　優化資源配置    持續為基層治理賦能

 

　　加大推動跨鄉鎮、縣域內統籌調劑編制資源力度，向鄉鎮下沉事業編制107名、下達專職化村書記配套編制17名，將45名大學生村醫納入編制管理。從嚴規范鄉鎮干部借調工作，清理市縣借調鄉鎮人員23人。壯大基層治理隊伍。高質量開展社會工作專業人才資源統計調查，將274名社會工作專業人才納入“人才庫”；根據就近就便、職住兼顧原則統一組織選聘社區工作者，認真落實社區工作者管理辦法，鼓勵社區工作者考取資格證書。全縣現有社區工作者269名（其中持證64人）。落實關心關愛政策。制定《靖遠縣公務員年度考核獎發放辦法》，2023年度鄉鎮一般公務員年度考核優秀等次比例增加到25%；嚴格落實艱苦邊遠地區工作津貼、崗位津貼、帶薪年休假和健康體檢等制度，安排683名定補村干部開展健康體檢。開展下沉社區報到。常態化組織基層黨組織、在職黨員到社區“雙報到”，各行業黨委引導新就業群體到社區黨群服務中心報到備案，全縣2600余名在職黨員、185名快遞員、105名外賣員下沉社區報到，開展服務活動380場次。

 

　　突出解決問題    不斷為基層治理增效

 

　　認真落實“碼上反映·馬上辦理”平臺群眾反映事項批示督辦機制，受理群眾反映有效信息292條、辦結218條。學習借鑒新時代“楓橋經驗”，全力構建“五治融合”基層社會治理體系，深入開展矛盾糾紛排查調處，排查矛盾3761件，化解3527件，調處率達到93.78%。推動網格“多格合一”。推動黨建、政法綜治、民政、環保、城管、信訪、市場監管、衛生健康、應急管理等各類網格“多格合一”，重新劃分網格649個，進一步完善系統數據，實現功能和數據整合。積極開展共駐共建。推動社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，建立完善社區“大黨委”制度運行，廣泛吸收駐區單位、行業負責人為兼職委員，定期溝通會商，召開社區大黨委聯系會議38次，組織開展各類共駐共建活動52次。持續推動資源共享。推動鄉鎮社區與新業態、新就業群體黨員活動場所共用、資源共享，依托社區黨群服務中心，建立“紅色驛站”13個，依托縣客運中心建立“貨車司機之家”“流動黨員之家”，依托會州廣場快遞站建立靖遠縣快遞行業工會聯合會、勞動者之家。