【國際商報】鑄造"商流"新載體 支撐"銅城"大產業

        2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是白銀市恢復建市的第30個年頭，面對復雜多變的宏觀經濟環境和艱巨繁重的轉型發展任務，在白銀市委、市政府的正確領導和省商務廳的大力支持下，以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導，白銀市緊緊圍繞轉變發展方式這條主線，主動適應經濟發展新常態，扎實推進穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，加強流通基礎設施建設，加快發展現代流通方式，深化流通領域改革創新，取得了顯著成績，為第“十三五”商務發展奠定了堅實基礎。

 

        過去五年，白銀市商務運行穩中有進、綜合實力不斷增強。內貿、外貿、外經工作穩中有進，全市生產總值年均增長11.2%，人均生產總值年均增長12%，工業增加值年均增長13.1%，固定資產投資年均增長20.2%，社會消費品零售總額年均增長15.6%，外貿進出口總額年均增速8.6%。商貿流通產業招商簽約項目42個，簽約資金157.53億元，其中已建成、正在建項目36個，到位55.51億元。招商引資項目促進了新的增長動能，經濟增長質量和效益逐步提高，園區平臺支撐作用逐步增強。2015年，第三產業增加值增長8.7%，三產占生產總值比重提高4.7個百分點。商務工作在經濟工作中的先導性作用凸顯，輻射帶動能力逐步擴大，推動工商、農商、商旅聯動發展，推進商業載體建設，促進擴大了消費，拉動了經濟發展。

 

        堅持抓布局市場體系逐步完善

 

        1985年8月，恢復白銀市建制，恢復建市，那時，全市的商業網點少，門面陳舊，設施簡陋，商品供應不能滿足人民群眾的生活需求。恢復建市后，白銀市委、市政府在百業待舉、地方財力非常緊張的情況下，以建設中等城市為目標，多方籌措資金，先后建成銀百大樓、銅城商廈及靖遠、景泰、會寧、平川百貨大樓為骨干的商品流通網絡，實現了一縣（區）一樓的目標，為全市商品流通市場奠定了一定的基礎。“十二五”期間，全市商務系統認真實施以“一個服務平臺、三項發展規劃、‘五大體系’建設”為主要內容的商貿流通“135”工程，加大招商引資力度，大力改善消費環境，構建了便利快捷的市場體系。

 

        縣鄉便民市場建設穩步推進。目前，全市年成交額在億元以上的市場2家，5000萬元以上的6家，3000萬元以上的10家，靖遠瓜果、蔬菜批發市場、會寧河畔肉羊市場、平川金地年鮮農產品市場等成為遠近聞名的骨干市場。

 

        再生資源回收體系逐步完善。通過不斷發展，全市已形成再生資源集散市場5個，分揀加工中心3個，回收企業55家；已備案回收網點323個，從業人員3500余人，初步形成了以白銀區為中心，均衡分布于其他三縣一區，集回收站（點）、分揀中心、集散市場三位一體的再生資源回收體系。

 

        高端服務業市場漸有規模。全市引進建設大型超市9家，建成品牌經營店130家，打造了白銀國芳百貨、西部大市場嘉垣購物廣場、西區蘋果一條街、平川忠恒購物中心、會寧新時代購物中心等市縣商業中心，引進新型業態項目50多個，建成會寧明清仿古一條街、靖遠商業步行街、平川尚文坊文化商業街、白銀新天地商業街等購物、餐飲、旅游、文化、休閑、商務多功能于一體的城市綜合體。一批高端服務業諸如星光銀座商貿綜合體、金域觀瀾商貿綜合體、國芳百盛國際商貿綜合體、義烏商貿城、居然之家陽明廣場等齊聚亮相，新增商業面積50多萬平方米，有力促進了全市消費品市場。

 

        家政服務體系日趨成熟。2011年全市被商務部確定為家政服務體系建設試點城市后，總投資2927萬元，改造提升了白銀市960943家政服務網絡中心，培育大型龍頭企業4個，中小型企業12個，為廣大居民提供了不同層次的家政服務需求，同時，不斷更新服務理念，創新服務方式，適時調整服務項目，進一步推進了全市家政服務體系建設。

 

        堅持抓調控消費品市場保持穩定

 

        近年來，面對激烈競爭的市場和發展中各種不確定因素，白銀市各級商務部門切實轉變職能，樹立服務于大市場、大商業的意識，以保障市場供應與物價穩定為重點，建立健全公共商務信息服務和市場應急調控體系，完善市場運行監測調控網絡，加強樣本企業的數據采集和監測分析以及預警預報，增強了市場調控的前瞻性和主動性，建立健全了政府儲備體系，確保關鍵時刻用得上，穩定了市場，平抑了物價，保障了民生。以華潤萬家、北京華聯、國芳百盛等超市為代表的一批格調高雅、品種齊全、品牌云集、價格低廉的新型商流企業如雨后春筍蓬勃發展，這些企業不但為白銀人民購物提供了可選擇空間，同時也有力地促進了全市消費品銷售的增長。2014年，全市社會消費品零售總額和外貿進出口總額增長率分別列全省第一和第三。

 

        堅持抓重點現代物流發展迅速

 

        近幾年，白銀市商務局突出招大引強，構建銀東、銀西兩大核心物流基地和白銀高新技術產業園綜合物流區、劉川工業園物流區、平川工業園物流區、景泰南郊現代綜合物流區、會寧工業園物流區等五大物流聚集區。其中，銀東依托白銀（集團）公司、銀光、靖煤、劉化等大型骨干企業，構建公鐵聯運工業物流園，一期建設投入1.8億元，2015年5月份投入運營，建成后貨物吞吐量將達到5千萬噸以上；銀西商貿物流園區，中進一期工程已累計投資4.5億元，一期52000平米主體全部封頂，已進入設施安裝階段；市內營銷體驗中心已建成運營，以招駐全國各地商戶一百余家；一期二批次新開30000平米正在建設中，已完成地下工程建設，計劃今年10月正式招商運營；鼎豐物流園一期投資2億元，已全部竣工，建設面積6萬平方米，已投入運營，開通白銀至蘭州、西安、寧夏、西藏配送專線，目前日吞吐量約2000立方左右。二期總投資1.28億元，占地100畝，建筑面積32100平方米，分別建設公用型保稅倉、出口監管倉、海關監管區、電子商務孵化基地。該項目已經蘭州海關獲批，正在緊張施工，預計年內建成，并經蘭州海關驗收后封關運營。

 

        堅持抓平臺電子商務全面推進

 

        白銀市搶抓國家、省上支持電子商務發展的政策機遇，注重借助第三方電商平臺，深入推進線上線下融合發展，大力發展電子商務。

 

        夯實基礎保發展。白銀市制定了《白銀市關于加快電子商務產業發展的實施意見》、《白銀市電子商務發展扶持政策》等文件，對全市電商企業進行了調查摸底，建立了基礎臺賬。共舉辦了45期培訓班，邀請淘寶大學等專業講師，對5672多名農村中小微企業、農民專業合作社和商貿流通企業代表進行了培訓，積極推廣電商業務知識。協調成立了白銀市電子商務協會。

 

        2015年，全市建成電商精準扶貧鄉級服務站60個，村級服務點168個。農村網銷交易額2785萬元，其中賣出額1542萬元，買入額1243萬元。

 

        創建平臺助發展。白銀市抓住商務部第二批中小商貿流通企業公共服務試點項目契機，籌措資金，新建面積600平方米的中小商貿流通企業公共服務平臺，助推電商發展。積極引導建設本地網絡平臺，陸續建成了白銀特色產品綜合展示館、中進邦農電子商務產品展示館、鑫恩明電商大廈、隴源康·興匯鮮活農產品電子商務運營中心等展示館。堅持打造品牌網銷商品，積極挖掘和包裝了一批網銷主推商品，印制了《白銀市特色農產品推薦手冊》，以靖遠枸杞、靖遠羊羔肉、黑瓜籽、石門大棗等地標產品為主打品牌，進行精深研發包裝，形成了適宜網銷的地方特色名優商品。強化“三品一標”認證，切實提高網銷產品的知名度和影響力。同時，以開拓京津冀市場為重點，東進西拓，逐步向長三角地區、青海、新疆等地區外延，借助“農超對接”、“農校對接”等平臺，網絡銷售和傳統渠道雙管齊下，積極打造成本低廉、渠道暢通的農產品流通體系，不斷開創白銀市農產品市場外銷新局面。全年多渠道外銷瓜果蔬菜等農產品58.5萬噸，實現銷售收入26億元。

 

        爭取項目促發展。白銀市引進知名電商品牌入駐，先后與阿里巴巴、蘇寧易購、京東商城等進行了多次協商洽談和考察交流。阿里巴巴農村淘寶項目已入駐會寧、靖遠；京東商城在靖遠縣已建成營銷中心，金杞福源公司正式成為京東商城供貨商；蘇寧易購在平川、靖遠已建成營運中心；在商務部、省商務廳的大力支持下，會寧縣被列入國家級農村電商綜合示范縣，靖遠縣被列入省級電子商務示范縣，甘肅金杞福源生物制品開發有限公司、靖遠欣峰商貿有限公司被確定為省級電子商務示范企業；甘肅高原宏、迪好農女神廚房、景泰絲路貢棗專業合作社被評為省級“優秀網店”，為全市電子商務快速發展起到了引領示范效應。以此為契機，會寧縣著力推進電子商務服務運營孵化中心及苦蕎文化藝術館等9個特色產業館建設，使電商、產業、生態、文化、旅游、消費“六位一體”融合發展。靖遠縣與浙江商貿城合作共建打造集電商運營中心、青年創業孵化基地、倉儲物流中心、線下貿易區于一體的電商示范園區，形成集聚發展效應。景泰縣引進昆明多聯商貿有限公司，建設“眾創空間”綜合性創業服務平臺，把電子商務與精準扶貧、技能培訓、線上交易融為一體，借助第三方平臺，把發展農村電子商務和扶貧攻堅行動結合起來，推動全市特色農產品外銷。

 

        堅持抓引導對外貿易動力充足

 

        全市的對外貿易是伴隨著白銀市恢復成立而起步的，從1986年5月全市第一家外貿公司——靖遠縣對外經濟貿易公司成立到現在，全市已有外貿經營企業119家，對外貿易的形式也發生了質的變化，即由原來的以出口供貨為主已基本轉變為現在的直接出口，出口的商品已發展到有色金屬、稀土、化工產品、硅鐵、農副產品、皮革、石膏、地毯等八大類40多個品種，產品遠銷美、日、法、俄羅斯、韓國以及香港、臺灣等100多個國家和地區。近幾年，白銀市商務局積極對接國家、省上有關政策，用足、用好、用活各項外經外貿政策支持措施，增強全市對外貿易工作的動力。

 

        強化政策扶持引導。白銀市出臺《白銀市關于支持外貿穩定增長的實施意見》，積極培育外貿企業競爭新優勢。建立了外貿促小育新項目庫，有力支持了外貿企業發展。

 

        搶抓向西開放機遇。白銀市認真落實國家、省上支持企業走出去一系列政策措施，積極組織企業拓展國外市場。白銀公司等企業先后在南非、秘魯、香港設立辦事處、注冊公司，對外總投資額為6億多美元。依托甘肅省商務廳在白俄羅斯、伊朗、新疆霍爾果斯口岸設立的商務代表處，積極組織外貿企業參加了展覽展銷活動，取得了明顯成效，同時積極發揮貿促會和國際商會優勢，加強與境外商協會的溝通聯絡，為向西開放打平臺、建紐帶，引導幫助企業借船出海、租船出海、造船出海。

 

        三十而立，白銀正在城市化浪潮中迅速地改變，由幾十年前的采礦工業城市轉變為現代化的都市，由老城區聚集區成為新崛起的商業重鎮。

 

        在歷史的節點上，白銀商務迎來了歷史發展的加速期，伴隨“一帶一路”建設的推進，商務的藍圖已繪制，在后30年的第一個五年，“十三五”商務主要預期目標是：社會消費品零售總額年均增長8%，達到250億元；外貿進出口年均增長5%，達到219.7億元。主動適應和引領經濟發展新常態，全面貫徹供給側結構性改革新要求，將堅持以創新驅動為主線，以改革開放為動力，以資源型城市轉型為主要路徑，以改善民生為落腳點，落實市上提出的“八大戰略工程”，建設“一市五區七基地”，全力打造產業特色鮮明、城鄉功能完善、生態環境優美、社會和諧穩定的繁榮文明新白銀要求，讓老城區更有和諧生態的香韻，讓新園區與經濟圈更具現代感國際化成分，使商務發展的腳步在前行中更加有力。

 

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