白銀區精準扶貧精準脫貧工作紀實

        一條條平坦寬闊的水泥路，一座座新建的養殖圈舍，一棵棵掛果的棗樹讓貧困戶臉上綻放出幸福的笑容。隨著精準扶貧精準脫貧工作的深入開展，武川鄉中山村，這個昔日的貧困村正在悄然發生著變化。

 

        中山村的變化是白銀區實施精準扶貧、精準脫貧，農村面貌發生巨大變化的一個縮影。作為插花型貧困縣，白銀區緊緊圍繞當年整體脫貧和2018年率先建成小康社會目標，堅持全面小康、精準扶貧、雙聯富民行動三項工作深度融合，注重把“怎么扶”作為精準扶貧精準脫貧的關鍵環節，突出問題導向，注重對癥施策，問題倒逼目標、目標倒逼責任、責任倒逼措施、措施倒逼成效，精準實施扶持生產和就業發展一批、易地搬遷安置一批、生態養護脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批等“五個一批”工程。

 

        強化易地搬遷“挪窮窩”

 

        近年來，白銀區持續實施移民搬遷工程，引導和促進人口、產業、生活要素集聚，實現貧困鄉村整體移民搬遷、城鎮化建設與非貧困鄉村新農村建設、美麗鄉村建設良性互動，切實加快農民群眾脫貧致富奔小康步伐。目前，該區已累計投資近20億元，建成武川、強灣、銀馨家園、錦華苑等9個移民搬遷小區和棚戶區改造項目，建成住宅樓242棟9588套，安置武川、強灣等鄉鎮農戶1.85萬人，兩鄉鎮移民搬遷率分別達到75%和55%以上。今年，該區計劃在銀馨家園和錦華苑兩個小區安排建檔立卡貧困戶移民搬遷1083戶3661人。同時，針對貧困戶勞動力的實際情況，制定精準的就業幫扶措施，提供環衛、大環境綠化、城市綠化等公益性崗位750個、園區企業用工崗位700個，確保搬得出、穩得住、能致富。

 

        強化基本保障“換窮貌”

 

        實施強灣鄉月亮灣、武川鄉新安等6村惠及2025戶8542人的安全飲水工程，解決了4個貧困村504戶1761人飲水安全問題；2014年全面完成了所有建制村的瀝青水泥路“村村通”通暢工程，全區通社(組)覆蓋率已達到70%以上。貧困村動力電覆蓋率已達到100%，全面完成500戶農村危房改造任務，其中建檔立卡貧困戶135戶，竣工率100%。鄉鎮中心幼兒園實現全覆蓋，7個貧困村均已建成標準化村衛生室，武川鄉、強灣鄉綜合文化站是二級以上文化站，各貧困村鄉村舞臺已建成，專人進行管理，經常開展農民群眾喜聞樂見的文體活動。45個行政村有線寬帶通村率達到100%。全區新農合參合率達到98.35%，農村低保標準提高11%，年人均純收入從不低于2193元提高到2434元，月人均補助水平達到129元。發放低保資金1187.9萬元，做到程序規范、足額及時、檔案齊全、動態管理。城市社區老年人日間照料中心實現全覆蓋，農村互助老人幸福院覆蓋率達到71%，養老服務機構正常運營。

 

        強化產業培育“改窮業”

 

        著力實施“一鄉一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程，確保實現鄉村有主導產業、戶有增收門路、勞動者有增收技能。針對武川鄉824戶2812人，主要依托天博奶牛養殖場、大漠豐煙農產品加工及交易市場等龍頭企業，種、養、加互助，拉長產業鏈條，通過扶持發展“飼草種植+肉牛養殖+勞務輸出+易地搬遷”實現穩定脫貧；針對強灣鄉565戶1788人，主要依托華都生豬養殖場、晟元農業科技示范園等龍頭企業，通過扶持發展“生豬養殖+勞務輸出+易地搬遷”實現穩定脫貧；針對水川鎮269戶811人，通過扶持發展“設施蔬菜+優質林果+有機蔬菜種植”實現穩定脫貧；針對四龍鎮96戶341人，主要依托今日陽光生態農牧、鑫昊乳業等龍頭企業，通過扶持發展“奶牛養殖+飼草種植+農家樂+勞務輸出”實現穩定脫貧。全區農業產業化龍頭企業年銷售收入達到16.78億元，增長率為12.3%。2015年，整合各類惠農項目資金1.1億元。