一個(gè)村子的養(yǎng)老賬

　　編者按：我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)突破2億，據(jù)預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉，我國(guó)老年人口數(shù)量將超過(guò)4億，達(dá)到峰值。

　　如此大的數(shù)量，光靠一個(gè)個(gè)家庭承擔(dān)，確有壓力。“十三五”規(guī)劃提出，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系?；鶎由鐓^(qū)養(yǎng)老，如何避免搞3個(gè)月就歇菜？民營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老還要爬過(guò)幾道坎？如何在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值之間找好平衡點(diǎn)？醫(yī)養(yǎng)結(jié)合只是醫(yī)院加養(yǎng)老院?jiǎn)幔?hellip;…記者深入一線進(jìn)行調(diào)研，以一個(gè)農(nóng)村社區(qū)、一家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為樣本，探索社會(huì)化養(yǎng)老面臨的問(wèn)題、應(yīng)對(duì)的辦法。

　　華豐村不鼓勵(lì)所有的老人來(lái)食堂免費(fèi)吃飯。

　　這個(gè)地處浙江省海寧市的村落，每4個(gè)村民中就有一個(gè)老年人。

　　村黨委副書(shū)記殷國(guó)華掰著指頭給記者算賬：“我們村1000多位老人，要是每個(gè)老人都來(lái)免費(fèi)吃，3個(gè)月，就把村集體一年的錢吃空了。只管3個(gè)月，這叫養(yǎng)老嗎？”

　　富了也得精打細(xì)算，養(yǎng)老不能只搞仨月

　　華豐村養(yǎng)老不能只搞3個(gè)月、3年，起碼得30年辦下去。

　　村東頭，殘疾臥床的王阿婆每天有人送飯上門，西紅柿炒雞蛋、青菜油豆腐、紅燒肉，不花一分錢；而村西頭的朱婆婆，子女在家、身體硬朗，自家做飯吃就很好。

　　“要想可持續(xù)，就得低成本、有區(qū)分。一餐飯，對(duì)于普通老人，一葷一素我們收你8塊錢，但是困難老人就免費(fèi)；子女都在家的，身體很好的，不建議你訂餐；獨(dú)居的失能、半失能老人，我們免費(fèi)送餐上門。說(shuō)白了，養(yǎng)老不能養(yǎng)懶。”村黨委書(shū)記朱張金說(shuō)出了養(yǎng)老賬本背后的道道兒。

　　為了節(jié)約成本，華豐村沒(méi)有自辦食堂。

　　一開(kāi)始也動(dòng)了心思，可村子里算了算，要是辦個(gè)食堂，怎么著得有一個(gè)廚師、一個(gè)打下手的，設(shè)施得新建，還要嚴(yán)格控制消毒衛(wèi)生，一年弄下來(lái)，至少要多花20多萬(wàn)。數(shù)了數(shù)空巢的、失能半失能的老人，殷國(guó)華皺了皺眉頭：“需要吃飯的老人也不多，如果這樣搞，太費(fèi)錢了。”華豐村和附近的企業(yè)、單位的食堂搭伙，老人吃得挺好，村里也省下了錢。

　　省錢的門道還有很多，請(qǐng)來(lái)老村長(zhǎng)、老婦女主任繼續(xù)發(fā)揮余熱，發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員為老人提供志愿服務(wù)，反正在人手花費(fèi)上，怎么節(jié)儉怎么來(lái)。

　　人均收入3萬(wàn)多元，去年村集體收入220多萬(wàn)元，怎么這個(gè)富裕村子花起錢來(lái)如此小氣？朱張金說(shuō)：“養(yǎng)老，一是錢要花在刀刃上，二是光靠投錢也不是長(zhǎng)久之計(jì)。”

　　醫(yī)療服務(wù)舍得投錢，村里也有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

　　這么省錢，錢都花哪兒去了，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量能保證嗎？

　　記者的疑問(wèn)在村里的日間照料服務(wù)中心找到了答案。

　　四層的簇新小樓去年底建成，門臉寬敞。一進(jìn)去，好多沒(méi)見(jiàn)過(guò)的康復(fù)器械依次擺開(kāi)。

　　“看著像健身房，不過(guò)來(lái)的可不是小伙子大姑娘，都是大爺大媽。”村里的社區(qū)工作人員張娟打趣道。

　　正說(shuō)話間，“噠噠噠”的聲音從門口傳來(lái)。拄著雙拐，常雪明老人走了進(jìn)來(lái)。

　　“常爺爺大前年做了腰椎間盤突出的手術(shù)，但是效果不好。這兩年腿越來(lái)越不得勁，走路都得架拐。”張娟說(shuō)。

　　走到一臺(tái)器械前，常老漢放下雙拐，熟練地坐了上去，說(shuō)了幾句方言，照料中心的姚建飛醫(yī)師走了過(guò)來(lái)。“對(duì)，腿放在上面，做抬起放下的動(dòng)作。怎么樣，老常，這兩天腿還好嗎？”姚醫(yī)師一邊指導(dǎo)動(dòng)作，一邊解釋，“這臺(tái)器械是做腿部肌肉訓(xùn)練的，做做這個(gè)對(duì)恢復(fù)有好處。”

　　不只常老漢做康復(fù)的器械，照料中心里好些新奇設(shè)備價(jià)格都不菲。幫著失能、半失能老人翻身的護(hù)理床，一萬(wàn)五一張；自動(dòng)爬樓機(jī)，三萬(wàn)五一臺(tái)；輔助失能老人洗澡洗頭的椅子，2000多一把……老人都能借回家用，一天租金只要五毛、一塊錢。

　　這會(huì)子花錢怎么大方了？殷國(guó)華解釋：“吃飯和別的食堂搭伙，簡(jiǎn)單點(diǎn)兒清淡點(diǎn)兒沒(méi)事，但健康是老人的頭等大事，該投入也得投入。”

　　除了醫(yī)療康復(fù)器械舍得花錢，姚建飛也是村里一個(gè)月2000塊專門聘請(qǐng)的保健醫(yī)師。量血壓、測(cè)血糖、介紹健康知識(shí)……退休醫(yī)師姚建飛在老人中間開(kāi)辟了新事業(yè)。

　　“我們給每個(gè)村民都建立了就醫(yī)手冊(cè)。別小看這個(gè)小冊(cè)子，上面有海寧市3家醫(yī)院的聯(lián)系方式，要去掛號(hào)也好、住院也好，提前打個(gè)電話，醫(yī)院那邊就能安排好，省得老人排隊(duì)掛號(hào)。”張娟說(shuō)。

　　在醫(yī)療服務(wù)上花錢不含糊，村里在情感慰藉上也舍得。照料中心的二樓是老年人最愛(ài)去的地方，一頭是棋牌室，一頭是影音室。

　　下午兩點(diǎn)多，十幾位老人聚在影音室里。起初放的是綜藝節(jié)目，感興趣的人不多，上廁所的、接水的，進(jìn)進(jìn)出出。過(guò)了會(huì)兒放的是《花木蘭傳奇》，老人們來(lái)了興致，坐定下來(lái)邊看還邊說(shuō)幾句：“噓噓，小點(diǎn)聲，開(kāi)始了、開(kāi)始了。”

　　社區(qū)治理變自理，老人滿意，社區(qū)可承受

　　采訪間，不少外地考察團(tuán)來(lái)到華豐村，學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老的經(jīng)驗(yàn)。大伙感嘆：“主要是當(dāng)?shù)馗辉?，有錢搞養(yǎng)老，一個(gè)照料中心就得花費(fèi)上百萬(wàn)呢。”

　　接待了3撥考察團(tuán)，殷國(guó)華的嗓子都啞了，來(lái)不及喝一口水，他連連解釋：“我們不光是投錢啊，可不想做成了孤本，而是希望形成可以推廣的理念和模式。貧困農(nóng)村也能搞養(yǎng)老，也許照料中心功能簡(jiǎn)單些，房子舊一些，但是服務(wù)的方式、理念可以是一樣的。”

　　本世紀(jì)中葉，我國(guó)老齡人口數(shù)量將超過(guò)4億，達(dá)到峰值。養(yǎng)老不僅僅是一家一戶的問(wèn)題，也不僅僅是一個(gè)村一個(gè)社區(qū)的問(wèn)題，更是全社會(huì)的問(wèn)題。

　　面對(duì)越來(lái)越多的老齡人口，在朱張金看來(lái)：“養(yǎng)老不能搞免費(fèi)福利，關(guān)鍵是要可持續(xù)。基層養(yǎng)老，光靠政府貼錢不行，還是要低成本運(yùn)行。”

　　“十三五”規(guī)劃提出，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。特別強(qiáng)調(diào)“支持社區(qū)日間照料服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)”。目前浙江省已建有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1.92萬(wàn)家，計(jì)劃到明年年底，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋，其中城市3000個(gè)，農(nóng)村2萬(wàn)個(gè)。浙江省對(duì)農(nóng)村進(jìn)行社區(qū)化管理，將2.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村村委會(huì)規(guī)劃為2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村社區(qū)，每個(gè)社區(qū)配1個(gè)照料中心。

　　房子建起來(lái)容易，需要思考的恰恰是如何低成本運(yùn)行。

　　“政府一直出錢，特別是貧困地區(qū)的政府肯定吃不消，讓提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)虧本做肯定也不行，讓老百姓特別是老人掏錢，他們往往舍不得。要是照料中心好不容易建起來(lái)，搞了兩年就歇菜成了擺設(shè)，豈不是更大的浪費(fèi)？”殷國(guó)華建議，從建設(shè)上到運(yùn)營(yíng)上，照料中心一定要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不應(yīng)該是一個(gè)模子刻出來(lái)的。上級(jí)政府部門在設(shè)定照料中心的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也不應(yīng)該過(guò)多限定條框，“比如一定要多少床位、一定要多少多功能桌椅，這些完全可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定”。

　　“如何可持續(xù)我們也在探索。這些年一直強(qiáng)調(diào)社區(qū)治理，我們希望治理變?yōu)樽岳?，能夠探索一條自營(yíng)的養(yǎng)老模式。”朱張金說(shuō)，“說(shuō)白了就是老人能滿意，社區(qū)可承受。”

　　然而，即使在華豐村，目前運(yùn)行良好的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老模式還是遇到了缺人的挑戰(zhàn)。盡管村里已經(jīng)發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員帶頭為老人提供志愿服務(wù)，但人手上還是有些緊巴。

　　“我在想，周邊有這么多國(guó)企、銀行，能不能讓他們也成為農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老的一部分力量，組織志愿者輪流給老人們提供服務(wù)？人數(shù)多了，輪起來(lái)每個(gè)人的服務(wù)就會(huì)減輕不少，也可以更好地持續(xù)下去。”殷國(guó)華說(shuō)。

　　下午4點(diǎn)半，太陽(yáng)暗了下去，照料中心基本上人空了。陽(yáng)光斑駁的光點(diǎn)灑在老常略略彎起的背上，老人往家走著，“只要照料中心在，我就想一直來(lái)”。

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