珠三角 辭三舊

　　本報廣州5月22日電（記者杜若原、賀林平）9年前的廣州市馬務村，在上百棟老國企的低矮舊廠房周邊，是破舊的民宅和出租房，粉塵亂飛，廢水遍流。如今，這里已成為棲息著300多家現代化企業、每年貢獻幾億元稅收的新型工業園區。

　　立改革潮頭，得風氣之先。但經歷快速發展后，廣東面臨城市空間不足、土地資源匱乏等持續發展的難題，舊城鎮、舊廠房、舊村莊“三舊”橫亙在寸土寸金的黃金地段，新產業、新項目想進來卻無處立足。

　　發展的空間在哪里？困局之中，制造業重鎮佛山首舉“三舊”改造大旗。2008年，佛山全市土地開發強度超過35%，禪城、順德、南海等區都超過40%。佛山市政府認為，“三舊”看似是歷史包袱、低效資源，但只要改變思維、創新機制，包袱中也有潛力，存量也能變增量。8年來，佛山“三舊”改造節約土地約1.99萬畝，節地率達50.49%。

　　依靠政策支持，廣東開始在全省推動“三舊”改造，不僅更新了城市面貌、拓展了居住空間，騰出的土地更極大擴充了新產業的發展容量，緩解了轉型升級的用地矛盾，獲得國土資源部認可，成為部省合作推進節約集約用地試點。在符合城市土地利用總體規劃、城鄉總體規劃的前提下，“三舊”改造上升為廣東的全省發展戰略，在珠三角更是花開處處。

　　告別“三舊”，珠三角為創新創業者打造追逐夢想的港灣。創新谷、創客街、YOU+社區、一起開工社區、中大創新谷、萬科云創空間、瞪羚咖啡……2014年下半年，廣州迎來孵化器的井噴式增長，近30家模式形態各異的眾創空間總面積達520萬平方米。

　　刷新“三舊”，珠三角劍指會展、金融、交易等現代服務業新業態。順德倫教華南機械城過去是一個村級工業園區，改造后集展貿、科研等功能于一身。現在，會展中心區、展示交易區和生活配套區三大功能片區已基本成型，其中機械零部件交易街已有數十商家進駐。

　　改造“三舊”，為產業轉型升級騰挪出巨大的發展空間。據廣東省國土資源廳統計，從2008年起至去年12月，廣東共完成改造項目4534個，面積24.55萬畝，實現節約土地12.19萬畝；現正在改造項目3621個，涉及改造面積22.93萬畝，為珠三角搶占智能裝備、3D打印、互聯網等產業制高點蓄滿動力。

　　“過去外地親友來佛山，都皺著眉頭問，‘你們這到底是城市還是農村？’我只好套用報紙上的話說：‘村村像城鎮，鎮鎮像鄉村’。那些年為了發展經濟，搞了很多村級產業園，村村點火、戶戶冒煙。”在佛山首個“三舊”改造的順德區樂從鎮大墩村，整村改造方案獲得村民94.6%的高票贊成。老村民梁德林說：“現在再到佛山四處看看，企業進了工業園，舊廠成了展覽館，居民區多了公園綠地、休閑廣場，過得舒坦。”

　　如今的珠三角，“三舊”改造已提升為“城市更新”，是城市發展的2.0版本。除了進一步提升土地資源承載能力外，更從城市再造的角度，將優化人居環境、改善城鄉面貌、健康生態環境等提升到新的發展高度。

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