中美戰略與經濟對話：通過對話“熨平”中美關系“兩面性”

　　6日至7日，第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商將在北京同期舉行。雙方都十分重視的磋商和交流，應遵循怎樣的原則和立場，達成怎樣的共識和效果？新華社記者就此采訪了中國國際問題研究院院長蘇格。

　　蘇格認為，分別始于2009年和2010年的兩大磋商機制為落實中美領導人關于兩國關系走向的重大戰略共識發揮了重要作用。本輪對話背景特殊、意義重要，雙方應通過對話良性互動，以磋商增進互信，管控分歧，這是中美對話的立足點。

　　雙方本次派出多領域數十名高級官員和代表，涵蓋外交、軍事、安全、網絡、環境、財政、金融、教育、科技、文化、衛生等部門。蘇格認為，此次對話與磋商正值中美關系承前啟后的重要時機，因而愈加引人矚目。中美作為世界上舉足輕重的兩個國家，兩國關系超越雙邊范疇，對地區乃至世界都有重要影響。

　　當前中美關系“兩面性”突出，正反兩方面因素都在增加。一方面，作為中美關系的主流，雙方合作深度和廣度不斷增大；雙方在地區和全球問題上開展了卓有成效的合作，為振興全球經濟做出了重要貢獻。但另一方面，一些本不屬于兩國關系范疇的問題卻對雙邊關系產生較大干擾，例如南海問題。在美國大選背景下，中國議題在美國國內政治中也不斷被人炒作。此外，美國政府行將輪替，對話與磋商對中美關系平穩過渡也有著重要意義。蘇格認為，堅持對話是溝通的重要平臺，要通過對話起到切實增加互信、減少疑慮、避免誤判、管控分歧的作用。

　　對話與磋商涵蓋中美關系三大支柱領域——政治互信、經貿合作、人文交流。蘇格認為，在戰略領域，本輪戰略對話中，雙方將就雙邊、地區、全球層面的一系列重要問題展開討論，包括中美在亞太的互動、南海形勢，也包括聯合國和多邊事務、保護野生動植物等全球議題。

　　在經濟領域，雙方經貿合作日益拓展與深化，一些矛盾也在凸顯。蘇格認為，此次中美經濟對話會“直面問題”。全球兩大經濟體的良性互動意義重大，雙方將就宏觀經濟金融政策“對表”。

　　“如何推進互利雙贏的中美雙邊投資協定，將是此次對話中的重要議題之一，”蘇格說。他認為兩國代表還將就二十國集團（G20）財金議程、全球經濟形勢與風險兩個“戰略性專題”展開深入討論，并向世界釋放共同推進全球經濟強勁可持續平衡增長的信號。

　　在人文交流方面，除對話和磋商，蘇格認為，外界還應更多關注中美雙方安排的多項配套活動，涵蓋教育、科技、文化、衛生、體育、青年、婦女七大領域。

　　“國之交在于民相親”。蘇格說，這雖是老生常談，卻并不過時。人文交流就如同國家關系的“潤滑劑”，對提振雙方民眾對中美互利共贏合作的信心、深化雙邊關系的民意基礎起到積極推動作用。（夏文輝）

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