白銀靖遠縣北灣鎮開展扶貧攻堅助脫貧紀實

　　如今，走進靖遠縣北灣鎮，基礎設施建設帶來的變化可謂是翻天覆地。全鎮飲水安全戶覆蓋率達100%；所轄9個行政村動力電覆蓋率達100%；貫穿全鎮7個村長22.3公里，寬15米的排堿渠和15米的清淤道路也已完工……除此之外，在蔬菜、畜禽、紅色旅游三大主導產業帶動作用基礎上培育發展起來的水產養殖、中藥材、勞務輸出、電子商務、林果等特色產業也呈現出了村村有育苗基地，戶戶有增收項目的喜人變化。北灣鎮的發展變化只是靖遠縣扶貧攻堅的一個縮影。

魚龍山旅游景區

　　北灣鎮轄9個行政村，85個村民小組。全鎮總人口13572戶47962人。其中富坪村、新坪村為岷縣漳縣地震災后異地安置移民村，共1690戶7713人。2015年末，全鎮農村居民人均可支配收入8814元，增長13%；貧困群眾人均可支配收入2850元，增長12%。全鎮總面積284.13平方公里，耕地面積48118畝，全鎮有以反季節蔬菜、水稻和玉米為主要作物的種植業，以養雞、養豬、獺兔和特色水產等多元發展的養殖業，以1936年紅軍西路軍強渡黃河后在魚龍山駐扎休整的歷史遺跡，剪金山、文昌山、太白山、三官樓及省級文物保護單位寺兒灣石窟等宗教名勝打造的文化旅游業。

　　面對扶貧攻堅成本高，減貧效益逐年遞減，越往后脫貧難度越大，剩下的是最難啃的“硬骨頭”的實際，該鎮創新扶貧攻堅模式，找準“貧”根，瞄準“困”源，精準發力，不斷“啃”下一塊塊扶貧攻堅的“硬骨頭”，開啟了一扇扇“致富之門”。2015年年底，北灣鎮減少貧困人口364戶1515人，中堡村實現整村脫貧。

　　治理鹽堿耕地夯精準扶貧之基

　　找準貧“根”困“源”后，關鍵還在“對癥下藥”。

　　北灣鎮位于靖遠縣城西部，黃河流經全境22公里，沖積形成了獨特的河谷地型。近年來，由于農業精細化耕作和灌溉用水嚴重不足，導致灌區內耕地出現不同程度鹽堿化，其中棄耕地近萬畝。自2015年8月岷縣漳縣7713名災區群眾搬遷入住后，全鎮現有人口達近5萬人，耕地面積達4萬余畝，生產生活用水需求進一步增大。同時，北灣水廠水源取水口在白銀公司排污口下游，人畜飲水安全無法得到有效保障。北灣鎮黨委、鎮政府在謀劃鎮域發展思路的過程中多方調研，廣泛征求群眾意見，充分了解認識到實施靖豐渠渠首引水改造項目的必要性和迫切性；經鎮黨委會議研究決定，舉全力爭取實施靖豐渠渠首引水改造項目，通過省、市、縣260多名人大代表聯名致函甘肅省人大常委會，申請北灣鎮靖豐渠渠首從烏金峽引水，解決廣大群眾生產生活用水難和用水不安全問題；在省十二屆人大三次會議期間，由王祿維、明連城、陳其寶、鮮文俊、馬曉霞、周瑞蓮、李俊豐、陳芳、王學東、白桂香、張世武等11名省人大代表再次聯名提出建議，經省人大常委會提案委研究，將“關于申請實施靖遠縣北灣鎮靖豐渠渠首虹吸式管道引水工程解決北灣地區五萬畝農田灌溉的建議”確定為第266號提案，提案代表甘肅省第十二屆人民代表大會內務司法委員會副主任委員王祿維同志和省人大常委會副秘書長明連城同志對此高度重視，不辭辛勞、親自奔波為該項目的實施打開了局面；省水利廳在接到提案后，多次派人對靖豐渠現狀和北灣鹽堿地進行了實地調研勘察，對該項目予以高度認可，并積極協調解決項目資金1200余萬元；國投甘肅小三峽發電有限公司在了解到該項目的必要性后首先表示認可，并在國家能源局大壩安全監察中心對該項目的安全審查過程中積極協調，并給予大力支持，從而確保該項目得以順利實施。

　　靖遠縣北灣鎮靖豐渠渠首引水改造項目自烏金峽庫區引水，采用虹吸式自流引水，總引用流量4m

　　3/s。輸水方案為“隧洞+鋼管”引水方案，在左岸壩肩預留的灌溉引水口接引水隧洞，隧洞全長260米；隧洞末端接1根長270m經防腐處理的輸水鋼管引水到靖豐渠內，并襯砌靖豐渠主渠道1.7公里，工程總投資1360.73萬元。

　　據悉，該工程的實施將有效解決靖豐渠灌區5萬多畝耕地灌溉用水不足以及耕地鹽堿化問題，保障北灣鎮近5萬名群眾足夠的生產用水和安全的人畜生活用水，將進一步加快北灣鎮精準扶貧精準脫貧和新型城鎮化建設進程；同時，足夠的水源供給將帶動北灣鎮文化旅游產業快速發展，把全鎮觀光農業、黃河濕地、文物古跡、紅色文化資源有機串聯，為把北灣打造成四季宜游的“隴上小江南”創造了條件。

　　開發鄉村旅游提精準扶貧之速

　　擁有獨特山水旅游景觀為北灣鎮進行扶貧開發增色不少。

　　魚龍山位于靖遠縣北灣鎮境內，與虎豹口紅西路軍強渡黃河遺址隔河相望，北銜吳家川紅西路軍戰斗遺址——西征公園。區域內殿堂巍峨、綠樹成蔭，有“兩山夾一水，眾壑鬧飛流”的獨特山水旅游景觀，是集紅色教育游、宗教訪古游、鄉村休閑游、農業觀光游、黃河風情游為一體的綜合性旅游區。在新一輪扶貧攻堅中，北灣鎮對癥下藥開良方，全鎮以魚龍山的自然風光、紅軍強渡黃河后在魚龍山留下的紅色革命印跡為依托，發掘黃河文化旅游內涵，對魚龍山紅色旅游項目進行開發建設。項目初步規劃占地5560畝，形成“六區兩中心”的布局，其中六區為：“紅色瞻仰區、宗教訪古區、濕地保護區、鄉村休閑區、觀光農業區、黃河風情區”；兩中心為：“旅游接待中心、文化活動中心”。項目估算總投資為6.2億元，目前已吸收民間建設資金1.2億元。2014年，該鎮在完成魚龍山紅色旅游區紅軍紀念塔、大雄寶殿、龍王塔、萬佛接云塔等建筑的基礎上，繼續加大魚龍山紅色旅游景區建設力度，完成紅四方面軍渡河廣場建設和渡河戰斗紀念碑建設工程，魚龍山被市委宣傳部列為“白銀市愛國主義教育基地”和“白銀市國防教育基地”。

　　不難看出，“鄉村旅游”已然成為推進北灣鎮精準扶貧精準脫貧工作的重要組成部分。

　　建設美麗鄉村展精準脫貧之貌

　　“建設美麗鄉村，村容整潔是‘面子’，增加村民收入是‘里子’。只有把‘面子’‘里子’都建設好，才能真正提高村民的幸福指數。”談及美麗鄉村建設思路時，北灣鎮黨委書記張文強如是說。中堡村是靖遠縣2015年市列美麗鄉村建設示范點。為了大力推進美麗鄉村建設工作，北灣鎮提出了既要“百姓富”又要“生態美”，既要“產業強”，又要“城鄉美”的美麗鄉村打造目標，按照“突出重點、全面推進、打造精品”的要求，北灣鎮

　　黨委緊緊圍繞一城一街一帶“三個一”發展思路，把美麗鄉村建設與扶貧工作相結合，“讓村莊美起來的同時，還要讓村民富起來！”在建設美麗鄉村“環境美、產業美、生態美、精神美”四美當中，中堡村堅持把“產業美”作為美麗鄉村建設的動力和支撐，盡全力培育壯大。通過發展培育特色產業，目前，全村果園面積181畝，蔬菜大棚2381畝，豬、羊、雞、牛分別存欄8600頭、3679只、28.68萬只、700頭，養殖獺兔2000余只。

　　為了使美麗鄉村建設突出特色，有品位、有“顏值”，在扶貧整村推進項目建設上，中灣村通

　　過硬化維修巷道路，建設人飲工程，襯砌渠道，安裝路燈，粉刷美化墻面，建設村級綜合文化服務中心、老年人日間照料中心、硬化中堡魚龍山紅色文化廣場、清理村內主干道、中心地段雜物堆、種植景觀樹等，使村容村貌煥然一新，公共服務水平明顯提升。

　　美麗鄉村建設，產業是基礎，富民是核心。在美麗鄉村建設和精準扶貧工作中，中灣村的每一項工作都緊緊圍繞發展鄉村旅游這一“朝陽產業”。在土地流轉、就業等方面優先考慮貧困戶，幫其盡快脫貧。目前，該村利用省旅游局旅游富民資金在中堡魚龍山建設2500㎡停車場一處、進行壓實鋪沙；停車場專用道路引線工程1千米、路寬5米、改善供水供電設施；新建星級廁所2座，面積各74.98㎡。

　　如今的北灣鎮中堡村，村容村貌整潔、基礎設施完善、田園風光宜人、公共服務完善、鎮容鄉風文明、百姓安居樂業、鄉村旅游興起，呈現出一派欣欣向榮、潛力巨大的新氣象。

　　采訪結束已是夕陽西下，我們握手告別。回眸這片沐浴在陽光下的黃土地，遠山含黛，近水躍金，煥發著前所未有的生機和活力。在精準扶貧精準脫貧的路上，北灣鎮黨委、政府一班人正以時不我待、開拓創新的拼搏精神帶領全鎮廣大干部群眾書寫著一部北灣鎮如何打贏扶貧攻堅戰的新畫卷。

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