日本對出租車行業管理之嚴到近乎苛刻程度

　　日本對新生事物的引進都要從合法性、安全性等多方面反復論證。對出租車行業的管理之嚴格到了近乎苛刻的程度。

　　嚴格審查經營資格

　　2015年3月的福岡優步(Uber)事件就是一個例證。去年2月份優步軟件在日本西部城市福岡推出了試點打車項目，用戶通過優步應用聯系該地區的普通車司機，后者像出租車一樣接送客人，但不向乘客收取費用。事后優步會根據駕駛時間等向注冊司機支付報酬，據說有些司機每周能獲得數萬日元。但僅一個月后，日本國土交通省就叫停了這項服務，理由是優步這樣做違反了日本的《道路運輸法》，因為該法律對出租汽車的入市規則和駕駛員的資質有嚴格規定。首先，日本對出租汽車公司設立有嚴格的許可制度。必須通過繁瑣的申請和審查，符合眾多特定規定和條件，經國土交通省或各主要城市的分支機構審查批準后，才能夠拿到營業執照。對個人申請出租汽車運營業務，條件更為苛刻。申請個體出租汽車運營執照，必須擁有5年以上的客運車輛駕駛經歷，且5年內無事故無違章。如果沒有5年以上的客運車輛駕駛經驗，必須擁有10年以上駕齡，且在過去10年中沒有發生過交通事故和違章，在此基礎上還要參加個人出租汽車運營執照考試。其次，對車輛的車檢、保險、衛生等都有嚴格標準。如果私家車從事運營活動，不但涉嫌偷漏稅，而且一旦發生交通事故，治療、賠償等問題將難以處理。所以日本私家車是絕對不允許從事商業運營的。

　　此后，優步于去年下半年在東京開始提供叫車服務，但它是與當地出租車運營商合作的，也只是日本多個出租車打車軟件之一。

　　打車軟件多服務好

　　日本有多款出租車約車軟件，不僅有美系的優步、英系的Hailo，還有本土的全國無線配車、東京無線出租、KM出租等。相當于我國微信的一款社交軟件LINE中也附帶LINE TAXI約車功能，其推介重點都是方便、快捷、安全、舒適。據去年底的一項街頭調查，57.7%的人用過全國出租配車軟件、44.2%的人用過各出租車公司專用約車軟件，42.3%的人用過LINE TAXI約車軟件。

　　日本人常用的一款軟件叫做“全國出租配車”，開發商是最大的出租汽車公司日本交通下屬的數字服務中心。該軟件利用智能手機和電子地圖，可輕松完成預訂。下載并安裝此軟件后，點擊“現在叫車”，手機地圖上就會顯示用戶所處的準確位置，也可以用15個以內文字標明要求車輛到達的位置。在目的地一欄可以在地圖上點擊準確位置，也可以用文字輸入目的地門牌號。這樣做的優點是省略了當面向司機說明地點，當然乘客上車后臨時改變去向也沒有問題。發出約車指令后，很快就會收到在附近的司機回復，包括出租車公司、司機姓名、來車所需時間等。地圖上會出現汽車運行軌跡標識。

　　此軟件還有多項附屬選擇功能，如乘客人數、約車數量等。東京有多家出租車公司，乘客用軟件時還可根據自己的喜好，選擇某公司車輛；車費一欄中可以估算出此次行車的預計價格；約車歷史記錄一欄記錄著自己過往的約車情況，如果是常用地點的常用線路，點擊某個歷史記錄即可重新約車；如果是從家到公司或從家去醫院等常用固定路線，也可以預設一鍵設定功能，這樣以后約車時一鍵搞定。結算方式也有多項選擇，除現金支付外，可以刷公交“一卡通”，可以在自己的手機中綁定信用卡，這樣下車后只要在司機發來的結算信息中點擊確認就可以了。

　　記者發現，多款打車軟件都有不同的語言版本，中文、英文界面幾乎成了標配。這也是近幾年日本大力發展旅游業，迎接外國游客的基本建設內容。

　　日本人的經營意識無處不在，約車軟件還促成了出租汽車與廣告公司的新式結合。2015年9月份，東京的日本交通出租車公司與日本頭號廣告公司博報堂合作，在日本交通出租配車軟件中加載了視頻廣告，乘客坐上車后，打車軟件在上傳約車成功信息的同時，會收到出租公司發來的多款廣告信息，乘客只要瀏覽這些廣告，根據瀏覽時長可以收到20日元至50日元的打車優惠券，可在下次打車中使用。東京人平均打車時長20分鐘，廣告則設定在18分鐘以內。到2015年底，該軟件已被下載160萬次。

　　出租司機收入微薄

　　日本出租汽車司機薪酬制度與中國不同，通常采用底薪加營業收入提成的方式，營業額越大，收入就越多。各出租汽車公司的底薪和提成比例不盡相同，雖然有個別高薪特例，但出租汽車司機整體收入并不高，月平均收入不足30萬日元，年收入在310萬日元至350萬日元之間。

　　日本的出租汽車司機工作辛苦，平均每月工作200小時左右，所以很少有年輕人開出租汽車，很多司機是60歲以上的老年人。2014年日本出租汽車司機的平均年齡為58.6歲，司機主要是退休后再就業的低收入群體。

　　日本出租車雖然服務好，但價格讓不少人望而卻步。目前，東京出租汽車的起步價為2公里730日元(約合40元人民幣)，2公里之后每超280米增收90日元，折算人民幣為每公里16元左右。在晚上11點以后至次日清晨，很多出租汽車還要加收30%的深夜服務費。如此價格也造成了出租車空駛嚴重。8月初，日本國土交通省宣布，將在東京繁華的新橋站、淺草站等地施行降低起步價試點，設定初駛距離1059米價格410日元，目的是提高出租車的乘車率，方便老年人、外國人、行李多的乘客打車。據稱，如果試點效果顯著，將在全國出租行業逐步鋪開。(經濟日報駐東京記者 蘇海河)