降低就業創業門檻 我市“放管服”改革明確29項重點任務
編輯：胡花平 信息來源： 西e網—白銀新聞網發布時間：2017-10-12
2017年，我市要實現“多證合一、一照一碼”，建立收費目錄清單“一張網”，確保“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，推行綜合執法改革逐步實現“多帽合一”……近日，市政府下發了《白銀市深入推進“放管服”改革重點任務分工落實方案》，明確29項重點改革任務，進一步深化我市簡政放權放管結合優化服務的改革。
為促進就業創業降門檻
按照《方案》，今年我市要實現“多證合一、一照一碼”，對工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各種涉企證照事項，能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化。
與此同時，在更大范圍推進“證照分離”改革試點，規范完善權力清單、責任清單、行政審批事項清單、企業投資項目管理負面清單、行政事業性收費和政府性基金清單；進一步擴大市場準入負面清單試點，壓縮負面清單事項，為2018年全面實施市場準入負面清單創造條件。
為群眾辦事生活增便利
《方案》要求，持續開展“減證便民”行動，今年務必要有大的突破。凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。對必要的證明要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。
同時，大力提升與群眾生活密切相關的公用事業服務質量和效率，對供水、供電、供氣、供暖等公用事業單位及服務機構要加強監管，引入社會評價。我市還將加快推行互聯網+政務服務，今年12月底前建立政府部門互聯互通的政務信息系統名單和共享信息目錄。
為各類市場主體減負擔
《方案》提出，今年，我市還要全面清理整頓行業協會商會、各類中介機構收費項目，不合理的要取消，保留的要降低收費標準；公布地方政府定價的涉企經營服務性收費清單，抓緊建立收費目錄清單“一張網”，實行動態化管理，清單之外一律不得收費；加大審計、督查力度，對各類亂收費行為要抓典型，公開曝光、嚴厲懲處。
認真貫徹落實國務院、省政府關于壓減工業產品生產許可證決策部署，積極穩妥配合上級部門做好許可事項取消后的事中事后監管工作。清理、整合、規范現有認證事項和收費，堅決治理認證亂象。加快推進認證機構與政府部門徹底脫鉤，盡快實現認證結果的互認通用。
“放管服”改革成效誰說了算？
《方案》中提到，要建立完善企業和群眾評判“放管服”改革成效的機制，主動對標先進評價標準，把企業申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、產品質量提升了多少、群眾辦事方便了多少作為重要衡量標準。
我市將進一步健全隨機抽查系統，完善相關細則，確保監管公平公正、不留死角。及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果，接受群眾監督。同時，更大力度推動跨部門聯合檢查，推行綜合執法改革，逐步實現“多帽合一”，嚴格規范公正文明執法，解決多頭執法、重復執法問題。
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