一切為了群眾的幸福安寧 我市創新基層社會治理工作紀實

　　作為改革的一道必答題，勇闖基層社會治理深水區，我市做出了很多有益探索。變管理為服務，變被動為主動，變上訪為下訪等方式，有效化解了一批突出矛盾糾紛和問題隱患，解決了一批涉及群眾切身利益的民生問題。尤其是“1+3+10”維穩工作機制、“六小”活動、“平安月報表”制度，一個個創新之舉，一個個點睛之筆，都是為了群眾的幸福安寧。

　　濃墨重彩繪平安。這些敢為人先的探索和可貴的經驗，仿佛綻放在銅城大地上的一朵朵平安和諧之花，構成一幅幅動人的平安圖景。

　　打造窗口，將矛盾化解在基層

　　2017年5月，在平川區毛卜拉村黨群服務中心，一場糾紛悄然化解。村民石生義夫婦終于答應將自家院墻向里挪一挪，配合村里的道路拓寬工程。沒多久，這個“三尺巷”的故事便傳遍全村。

　　毛卜拉村黨支部書記周保平介紹，在該村群眾評議說事理事會，通過“有什么事讓群眾當面說”“該怎么辦讓群眾當面評”的方式，幫助廣大村民說出建議、講出需求、道出怨氣、提出困惑，實現了“自己的家自己當、自己的村自己管、自己的事自己辦”的自治效果。

　　在毛卜拉村，村委會還開展以“強化小宣傳、排查小隱患、調處小糾紛、提供小服務、整治小環境、體現小關愛”為主要內容的“六小”活動，把矛盾糾紛、風險隱患化解在了村內和萌芽狀態，做到了“小事不出社、大事不出村、村里無訴訟”。

　　“就是要從潤物細無聲的角度出發，讓黨的政策法規走進老百姓身邊，讓老百姓感受到周圍環境的改觀。”平川區政法委負責人說。

　　今年年初，在先期試點的基礎上，市委下發通知，在全市開展“六小”活動，助推精準扶貧、精準脫貧。截至目前，全市已開展小宣傳110余場次，排查處理小隱患3000余個，化解小糾紛2300余件，為群眾提供小服務5000余項，清理垃圾廢棄物3萬余噸，開展小關愛惠及5萬余人次。

　　實地走訪，推動工作方法創新

　　近年來，我市社會治安綜合治理理念、機制、方法不斷創新，群眾安全感和滿意度逐年上升。

　　劉在蘭是白銀區永豐街社區祥順小區的綜治員，4年來，她承擔了化解矛盾糾紛、了解社情民意、宣傳法律政策等工作。此外，還要重點監護小區內的10余位孤寡老人。

　　工作繁忙，劉在蘭有時連探望年老的母親都成了一種奢望，但她并不后悔。“只有全身心投入工作，才能為更多弱勢群體爭取保障，像我母親一樣的老人才能得到更多關愛。”劉在蘭說。

　　“只有在基層，接觸群眾，才知道群眾需要什么，我們要干什么。”白銀區檢察院派駐王峴鎮檢察室主任馬景億總結下沉基層的工作感悟。

　　2016年12月1日，王峴鎮成立甘肅省第一家鄉鎮檢察室，馬景億把“接地氣”當成了自己的行為準則。為核實案情，他經常徒步進行實地調研，進村進社更是家常便飯。“不能坐等布置，要主動深入，調研轄區內矛盾較為集中的征地拆遷、項目建設、低保發放等問題。”馬景億說。

　　近幾個月，王峴鎮檢察室對轄區內7個村村務及涉農資金公開情況進行了抽查，完成抽查記錄16份，上報材料24份，保障扶貧政策和資金落實“最后一公里”的安全。

　　依托數據，促進考核機制改革

　　為了使各級各部門對潛在風險及原因心中有數，做到對癥下藥、綜合施策，出手及時有力，全市政法機關還加強了對各縣區各部門涉穩風險的梳理歸納。

　　2016年，我市建成1個風險防控總臺賬，配置源頭治理、事中控制、末端處理3個體系，以及包括金融安全、網絡安全、公共安全、風險評估、矛盾化解、信訪接待、應急處置、情報信息、組織領導在內的10項工作機制。通過匯總分析、每月上報，敦促了對各種風險源的調查研判，提高了各地區的動態監測能力、實時預警能力。

　　據統計，從去年到現在，我市共排查各類風險點318個，已經化解248個，化解率達78%。風險防控工作更加科學、精細，實現了以機制促規范、抓落實、破難題、保穩定的工作目標，為維穩工作長效化管理提供了有力保障。

　　我市還創新實施“平安月報表”制度，該表收錄、匯總了包括治安案件、信訪案件、交通事故在內的18類151項指標。每月10日前由市綜治辦匯總上月工作基本情況，20日編制印發。作為政法機關履行職責的參謀、助手，《平安月報表》在平安白銀、法治白銀建設中實現了服務意識前瞻、防范關口前移、打擊重心前置，推進了突出矛盾問題的預測預判和積極應對，有效維護了社會和諧穩定。