擰緊風險防控“安全閥” 市委政法委推行“1+3+10”維穩工作法綜述

　　為切實增強維護國家安全和社會穩定工作的預見性、前瞻性，提高應對各方面風險的能力水平，去年以來，市委政法委創新工作思路，一手抓當前、一手謀長遠，探索推行“1+3+10”維穩工作法，擰緊社會穩定風險防控“安全閥”，努力從根源上化解風險隱患，為全市經濟社會轉型跨越發展營造良好的法治環境。

　　深入基層調研，起草制定文件

　　基于維護穩定工作面臨的嚴峻形勢，市委政法委不斷創新理念思路、體制機制、方法手段，通過多次調研論證，征求意見，起草制訂了《白銀市建立“1+3+10”維穩工作法實施方案》，即建立一個社會穩定風險防控臺賬，構建維護穩定源頭治理、事中控制、末端處置三步工作體系，創新完善國家安全、金融安全、網絡安全、公共安全、風險評估、矛盾化解、信訪接待、應急處置、情報信息、組織領導等十項維穩工作機制。通過市上建立社會穩定風險防控總臺賬，各縣區各部門建立相應子臺賬，將各級各部門涉穩風險逐一排查，列入臺賬，匯總分析，分流交辦，化解銷號，不僅管控好顯性社會風險，而且不斷排查出隱性社會風險。

　　圍繞臺賬建設，開展排查摸底

　　圍繞建立一套風險防控臺賬，要求市直部門及五個縣區分四個階段有序推進臺賬建設工作。各級各部門圍繞各自領域的風險點，深入開展排摸工作，按照“一案一檔”要求，逐一建立工作臺賬。據統計，目前全市共梳理排查出風險點395個，其中國家安全類3個、金融安全類5個、網絡安全類4個、公共安全類74個、社會穩定風險評估類71個、重大社會矛盾類54個、重大信訪事項類140個、重大群體性事件類37個、重大敏感案件類7個。

　　明確目標責任，努力化解風險

　　為進一步靠實責任，明確目標任務，在具體執行過程中，嚴格按照一個問題、一本臺賬、一名領導、一個方案、一抓到底的“五個一”要求，確定責任部門單位、責任領導和責任人，提出防控化解目標任務。對排查出的各類風險隱患進行梳理歸類，通過采取領導包案、集中交辦等方式，不斷在化解風險隱患上下功夫，努力做到案結事了。對涉及面廣、情況復雜、容易升級激化的重大風險，市委政法委及時進行掛牌督辦，明確主辦單位和責任領導，綜合協調各方力量全力化解。截至目前，全市已化解風險點197個，198個正在全力化解中。

　　加強檢查督導，推進工作落實

　　市委政法委主要領導多次帶隊，廣泛深入基層調研，深入了解“1+3+10”維穩工作法開展情況，對全市各級各部門風險防控臺賬建設情況檢查督導，要求各級各部門主要領導對重大風險點親自研究部署、親自調查研究、親自協調解決，確保“1+3+10”維穩工作法取得實效，各類風險隱患得到處理解決。市委維穩辦相關負責人長期在平川區興平路街道蹲點，指導試點單位進一步健全完善制度機制，不斷規范流程操作，總結提煉優化具體經驗和做法，為進一步深入開展“1+3+10”維穩工作法積累寶貴經驗。

　　典型經驗推廣，建立長效機制

　　隨著“1+3+10”維穩工作法日趨成熟，市委維穩辦抽調業務骨干組成專門工作組，對“1+3+10”維穩工作法特別是社會穩定風險防控臺賬建設的典型經驗和做法在全市開展了巡回推廣培訓，培訓范圍覆蓋了各鄉鎮街道、重點部門分管領導和從事維穩工作的專兼職人員，培訓人員達500余人次。目前，各縣區和市直重點部門均已按照“1+3+10”維穩工作法要求，不斷健全完善了社會穩定風險防控臺賬，逐步建立長效機制，將維穩工作的“虛功”轉換為“實做”，夯實了全市“大維穩”格局基層基礎。