砥礪前行勇追藍(lán)天夢(mèng) ——白銀區(qū)大氣污染防治工作綜述

　　市民韓曉燕有個(gè)習(xí)慣，每天清晨都在城區(qū)西山公園鍛煉。她說(shuō)：“白銀是典型的老工業(yè)城市，城區(qū)內(nèi)大型企業(yè)很多，以前市區(qū)動(dòng)不動(dòng)酸煙彌漫，尤其到了冬季，早上嗆得人不戴口罩出不了門。這幾年政府對(duì)大氣治理很重視，城區(qū)環(huán)境明顯有了改善，藍(lán)天白云的天氣越來(lái)越多，晚上天空都能看見(jiàn)星星了。特別是今年冬天，政府下大力氣開(kāi)展“冬防”工作，效果非常好。雖然北京路管廊施工，但是早上鍛煉，空氣很好，完全沒(méi)有影響。”

　　來(lái)自環(huán)保部門的數(shù)據(jù)，可以印證韓曉燕的直觀感受：2017年1至12月，白銀城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)304天，PM10均值為85微克/立方米，同比下降5.6%；PM2.5均值為33微克/立方米，同比下降13.1%。該市成為全省PM10數(shù)值連續(xù)4年下降的考核城市，“氣質(zhì)”改善情況繼續(xù)穩(wěn)定保持在全省前列。藍(lán)天，已成為銅城市民每天清晨推開(kāi)窗的“第一眼福利”。

　　頂層設(shè)計(jì) 科學(xué)布局助力綠色發(fā)展

　　2017年12月，甘肅省深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神網(wǎng)絡(luò)媒體大型主題采訪團(tuán)走進(jìn)水川鎮(zhèn)顧家善村，一進(jìn)村，便被眼前清潔的村莊、潺潺的小溪、幽靜的小巷，小橋流水、藍(lán)瓦青磚、曲徑通幽的美麗鄉(xiāng)村畫卷吸引。大家驚喜，深冬的西北農(nóng)村，竟有如此干凈、清澈的小村莊。感同身受的背后，凝聚了白銀區(qū)科學(xué)運(yùn)籌的思路與舉措。

　　過(guò)去的一年，白銀區(qū)委、區(qū)政府高度重視大氣污染防治工作，建立了黨政齊抓、黨政同責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的大氣污染防治工作機(jī)制，形成了市區(qū)有機(jī)聯(lián)動(dòng)、部門緊密協(xié)作、地企積極配合、市民廣泛參與的大氣污染防治新格局。全區(qū)對(duì)全年大氣污染防治工作進(jìn)行專題研究部署，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及散煤污染整治、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理、礦山環(huán)境污染整治、道路車輛污染整治等重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá)，全面落實(shí)責(zé)任主體。

　　定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施跟蹤問(wèn)效……針對(duì)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)發(fā)出大氣污染防治六大行動(dòng)三十項(xiàng)任務(wù)動(dòng)員令，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦，成立了環(huán)保督察整改、城區(qū)揚(yáng)塵管控等7個(gè)督導(dǎo)檢查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、工作暗訪、個(gè)別約談、專題座談、重點(diǎn)問(wèn)題會(huì)商等形式，著力解決環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題。一系列保障制度的加快推進(jìn)，表明了白銀區(qū)不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、持續(xù)改善空氣質(zhì)量、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定決心，為白銀實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　鐵腕施治 堅(jiān)決打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　停產(chǎn)87家、查處環(huán)境違法行為182起、取締30家露天燒烤、淘汰黃標(biāo)車1933輛、取締小火爐183個(gè)……過(guò)去的一年，在一系列治理舉措的引領(lǐng)下，白銀區(qū)打出一套強(qiáng)力治污“組合拳”，形成了大氣污染防治工作全方位、立體式、持續(xù)化推進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)。

　　——推進(jìn)“壓煤”，合力治理燃煤污染。該區(qū)加大燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造力度，推進(jìn)燃煤鍋爐提質(zhì)提效，通過(guò)接入集中供熱、清潔能源替代、建設(shè)新型高效節(jié)能環(huán)保鍋爐等方式，加快治理燃煤污染。由環(huán)保部門牽頭，住建、市政、燃?xì)狻崃Α㈦娏Φ炔块T協(xié)同配合，對(duì)建成10蒸噸以下燃煤鍋爐整治工作早抓早并早改，采取協(xié)調(diào)熱源并網(wǎng)一批、清潔能源替代一批、淘汰取締關(guān)停一批、提升改造達(dá)標(biāo)一批措施，計(jì)劃整治的136臺(tái)燃煤鍋爐全面完成了“清零”任務(wù)，并積極引入第三方監(jiān)管，推進(jìn)了散煤治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　——在線“聯(lián)網(wǎng)”，嚴(yán)控施工揚(yáng)塵。針對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，該區(qū)擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，全面落實(shí)“機(jī)械清掃+人工保潔+多功能抑塵”作業(yè)模式，重點(diǎn)解決了國(guó)道109線東段、省道217線城區(qū)段“下雨滿路泥，天晴全是塵”的多年“頑疾”。對(duì)沙坡崗等地10公里路段進(jìn)行了沙化處理，并督促涉路企業(yè)進(jìn)行灑水抑塵，城區(qū)主次干道基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)掃盡掃、需灑則灑，保潔全覆蓋。

　　——多措并舉，推進(jìn)露天礦山治理。加強(qiáng)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廠容廠貌整治，督促企業(yè)物料入庫(kù)堆放，裸露區(qū)域覆蓋，廠區(qū)植綠灑水抑塵。市、區(qū)環(huán)保部門聯(lián)合行動(dòng)管控生產(chǎn)性排放，采取停產(chǎn)87家，壓產(chǎn)12家，調(diào)休42家，24小時(shí)駐廠監(jiān)管12家，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為182起等綜合措施，壓減排放空間，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，僅2017年“冬防”期間，對(duì)各類環(huán)境違法累計(jì)處罰金額達(dá)274.8348萬(wàn)元。

　　——科學(xué)“控車”，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。該區(qū)通過(guò)繼續(xù)推廣新能源汽車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。建成2處車輛沖洗平臺(tái)，城管執(zhí)法公安交警晝夜值勤上崗，免費(fèi)沖洗帶泥塵車輛2889輛，控制了過(guò)境入城車輛揚(yáng)塵污染。加快黃標(biāo)車淘汰步伐，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車1933輛、老舊車960輛，辦理黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼116臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化再用車監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)排放車輛登記、轉(zhuǎn)入。

　　——多措推進(jìn)，防控“面源”污染。結(jié)合大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒；加強(qiáng)餐飲油煙綜合整治，主城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及企事業(yè)單位食堂已安裝油煙凈化裝置，實(shí)行油煙排放的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；落實(shí)煙花爆竹禁放措施，減少各類“面源”污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

　　一次次鐵腕行動(dòng)，出實(shí)招、出新招，招招見(jiàn)效，打出了聲勢(shì)，治出了成效，彰顯了白銀對(duì)大氣污染零容忍、不斷改善生態(tài)環(huán)境的決心和魄力。“今年地里的秸稈，鎮(zhèn)上統(tǒng)一用收割機(jī)收了，沒(méi)焚燒也就沒(méi)煙塵。現(xiàn)在我們這兒抬頭就能看見(jiàn)藍(lán)天，空氣好，沒(méi)有霧霾，住著心情也好。”白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)永豐村村民許家存開(kāi)心地說(shuō)。

　　綜合監(jiān)管 多方合力守護(hù)“藍(lán)天白云”

　　科學(xué)治污是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。為確保污染治理取得實(shí)效，白銀區(qū)一方面多措加大污染治理力度，另一方面在監(jiān)管手段上創(chuàng)新突破、下足功夫，全力構(gòu)建起一張全覆蓋、智慧化的“監(jiān)管網(wǎng)”。2017年，該區(qū)不斷完善“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村”四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋，形成共護(hù)“藍(lán)天白云”的合力。

　　——完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，打造“智慧環(huán)保”。2017年，白銀區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)火電、鋼鐵、水泥以及工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)污染源現(xiàn)有脫硫、脫硝和除塵設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)42家企業(yè)開(kāi)展了污染物排放自行監(jiān)測(cè)，20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成在線監(jiān)控設(shè)施的安裝，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　——建設(shè)全方位監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建“天羅地網(wǎng)”。新購(gòu)進(jìn)環(huán)保走航檢測(cè)車1臺(tái)，積極利用科技手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，市、區(qū)環(huán)保部門著力完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，建立健全了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)施污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽取企業(yè)抽查制度，全面提升了監(jiān)管效率。

　　——號(hào)召全民支持參與，形成治污合力。該區(qū)充分利用現(xiàn)代化、高效率的信息手段，全力提高全民參與環(huán)保的責(zé)任意識(shí)。不斷拓展升級(jí)環(huán)保投訴舉報(bào)渠道，搭建起“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)，通過(guò)全面開(kāi)通網(wǎng)上信息發(fā)布、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)等方式，方便市民們更直觀地了解大氣污染治理工作，更直接地參與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)督與公眾參與的無(wú)縫對(duì)接。

　　攝影愛(ài)好者久麥喜歡在朋友圈曬藍(lán)天白云的美景，在外地朋友的一片贊嘆聲中，他的自豪感油然而生。如今在微博、微信上不斷派送銅城藍(lán)天，已經(jīng)成為白銀人的一種愛(ài)好、一種驕傲。

　　防治大氣污染，任重而道遠(yuǎn)。我們相信，有科學(xué)的治污方法和壯士斷腕的勇氣，有源頭嚴(yán)防、過(guò)程監(jiān)管、全民參與的環(huán)環(huán)相扣舉措，藍(lán)天白云必將成為銅城白銀最鮮明的底色。