白銀區加快推進“三供一業”分離移交工作側記

　　近日，白銀區政府與分別與白銀有色集團股份有限公司、甘肅銀光化學工業集團有限公司、甘肅稀土集團有限責任公司簽訂了“三供一業”分離移交協議，這標志著該區“三供一業”分離移交工作邁出了實質性的一步。

　　今年以來，白銀區以高位推進為保障，以政府推動為主導，以宣傳引導為基礎，以嚴守政策為關鍵，以服務民生為目的，切實推進國企“三供一業”分離移交工作，全區國企“三供一業”分離移交改革工作取得階段性進展。

　　迎難而上 順勢而為破“枷鎖”

　　為切實推進“三供一業”分離移交工作，該區明確維修改造范圍，合理確定移交步驟，有序推進分離移交工作。根據中央、省、市關于“三供一業”分離移交相關方案和實施意見，結合白銀區實際，制定了《白銀區國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交總體方案》《白銀區國有企業職工家屬區“三供一業”資產及人員移交實施方案》《白銀區國有企業職工家屬區“三供一業”維修改造實施意見》。資產及人員移交、財務移交按照“不同企業，逐步移交；同一企業，總體移交；因企制宜，一企一策；先移交，后改造”的原則進行移交，同時明確了資產、人員及財務移交范圍、內容、步驟；維修改造按照“科學規劃，分步實施；維修為主，改造為輔；政企聯動，行業指導；整合資金，統籌使用”的原則進行，明確了維修改造工作目標、范圍、標準，確定了各部門單位職責。

　　爭分奪秒 壓茬進行夯基礎

　　在“三供一業”分離移交工作進行過程中，該區根據移交企業各自實際情況，對已報中央、省上審批的、已經成熟具備移交條件的逐步進行移交。針對不同企業特點，因企制宜、一企一策、分類處理，不搞“一刀切”。移交企業“三供一業”先完成移交，再由區政府統一設計規劃、統籌使用資金、統一組織實施。按照技術合理、經濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進城市基礎設施優化整合。按照“三供一業”分離移交總體方案要求，成立資產、人員及財務移交工作組，對已簽訂分離移交框架協議的5家省屬國有企業開展資產、人員及財務移交工作，同時對移交企業編制的“三供一業”資產清冊及人員移交清冊內容進行核實，對移交企業職工家屬區土地使用權取得方式、土地面積、土地規劃、土地出讓金繳納、配套公建、專項維修基金繳存、物業用房使用情況及移交從業人員進行確認。目前，白銀公司、銀光公司、稀土公司、二七九廠已完成資產及人員移交核實工作，二十一冶“三供一業”相關資產已于2005年先期移交白銀市房地產管理局，正在協商移交。

　　服務職工 科學管理促改革

　　“三供一業”問題，資產清算難，遺留問題多。但是態度就一個：再難也要算清，不能搞一刀切，大型設備要點清、小配件要有數；地上管路分布要搞準，地下資產也要管好。“以資產移交為例，首先對實際用于‘三供一業’的有形資產統一登記造冊，需要移交的資產與接收單位充分溝通，同時報上級備案，做到‘顆粒歸公’。”白銀區房管局相關負責人介紹。

　　推進國企“三供一業”分離移交，剝離企業辦社會職能涉及廣大職工家屬的切身利益，不可避免地會出現各類矛盾糾紛。為此，該區暢通渠道，對于廣大職工的投訴和意見，及時答復、予以解決。面對移交改造工作時間緊、任務重的實際，區“三供一業”各工作組按照職責分工加快開展工作，收集證照材料、辦理前期手續、交接資產清單……一項項移交任務緊鑼密鼓地進行。移交工作政策性強、難點焦點多。該區定期組織接收企業、設計單位、監理單位、施工單位召開協調推進會，及時解決存在的問題。區住建、房管等部門會同各街道辦事處對已移交的資產和人員摸清“家底”，維修改造工作正在有條不紊推進。