把脈高質量發展 發展更高層次的開放型經濟

　　水平代表：引資不僅是引進資金，要把引資、引才、引智放在同等地位。

　　王一莉委員：建議打造信息流通、優勢互補的企業資源共享平臺。

　　林文勛代表：優化區域布局，加大西部、內陸和沿邊開放力度。

　　陳金山代表：吸引外資已經從過去的靠政策、靠優惠，轉向現在的靠環境、靠市場。

　　歐其代表：推進貿易強國建設，從大進大出向優進優出轉變。

　　政府工作報告提出，推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發展。代表委員們認為，應繼續朝著擴大開放要動力、添活力，既要拓展開放的范圍和層次，也要創新開放結構布局、體制機制。

　　一帶一路：拓展合作新空間

　　政府工作報告提出，推進“一帶一路”國際合作。代表委員們認為，“一帶一路”建設帶動中國制造和中國服務走出去，拓展了經濟合作新空間。

　　2017年，中國與“一帶一路”相關國家進出口總額1.1萬億美元，增長了14.8%，高于全國外貿總體增速3.4個百分點。江西省商務廳廳長王水平代表認為：“‘一帶一路’給開放型經濟注入發展新動力。推動‘一帶一路’國際合作，應繼續推動國際大通道建設，深化沿線大通關合作，促進鐵路、公路、港口等基礎設施互聯互通，進一步提高貿易便利化水平。”

　　中能國電集團董事局主席王一莉委員建議，加強與相關國家基礎設施建設規劃、質量技術體系、人員等方面的對接，并且打造信息流通、優勢互補的企業資源共享平臺。

　　云南大學校長林文勛代表認為，推動“一帶一路”建設，應注重通過擴大國際產能合作，帶動中國制造和中國服務走出去。同時，加大西部、內陸和沿邊開放力度，打造相關地區經濟發展新的增長點。

　　“‘一帶一路’相關國家的基礎設施建設資金壓力較大，要在充分發揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平臺作用的基礎上，建設多元化融資體系和多層次資本市場，突破企業資金短缺瓶頸。”王一莉建議。

　　吸引外資：打造開放新高地

　　去年，中國吸引外商直接投資達到1310億美元，居世界第二。代表委員們認為，當前中國的引資政策不斷完善，成效顯著。促進外商投資穩定增長，應繼續在優化營商環境等方面下功夫，加強與國際通行經貿規則對接，建設國際一流營商環境。

　　“引資不僅是引進資金，要把引資、引才、引智放在同等地位。現在常常是項目資金跟著人才走，而不是人才跟著資金走。”王水平說，政府工作報告提出，探索建設自由貿易港。希望在自由貿易港的空間布局上考慮地區差異性和區域平衡性，考慮給予內陸省份先行先試機會。

　　“想要引來金鳳凰，先要種好梧桐樹。”重慶市經濟和信息化委員會主任陳金山代表說，吸引外資已經從過去的靠政策、靠優惠，轉向現在的靠環境、靠市場，必須練好基礎設施建設等基本功，包括進一步拓展開放通道。“我們探索建立陸上貿易規則。通過解決鐵路運單物權化問題，建立和海運相對應的國際規則，帶動以鐵路為骨干的國際貿易發展。我們拓展向北、向東這兩個方向的通道，彌補海運能力的不足，讓更多國外企業加強與西部地區的貿易往來。”

　　對外貿易：培育競爭新優勢

　　政府工作報告提出，鞏固外貿穩中向好勢頭。代表委員們認為，要以更大的工作力度優化外貿結構，推動對外貿易平衡發展。

　　“比起增速，我國外貿在結構方面持續優化更值得關注。”浙江龍盛集團公司總工程師歐其代表認為，鞏固外貿穩中向好勢頭，要推進貿易強國建設，從大進大出向優進優出轉變。“引導創新型、創業型和勞動密集型中小微企業走‘專精特新’的發展模式，鼓勵外貿龍頭企業在經營理念、管理、研發、營銷網絡、服務等方面國際化協同發展。”

　　王水平說，外貿發展要從過去中低端產品出口、承包工程，逐步向中高端產品、新興服務業出口升級。“比如江西景德鎮瓷器、中醫藥等逐漸成為外貿發展新亮點。下一步應繼續推動優勢產業走出去、富余產能轉出去，提升整體產業發展水平。”

　　代表委員們認為，建設貿易強國還要提升進口綜合效益。擴大先進技術、設備、服務進口，促進國內產業升級，合理增加一般消費品進口，豐富國內市場高端優質商品供給。“要在開放中增強發展新動能、增創競爭新優勢，走高質量發展之路。”王一莉說。

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