降低準(zhǔn)入門檻 甘肅省放開社會(huì)資本投資交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

　　省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》明確，我省將全方位開放交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資市場(chǎng)，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、專業(yè)化。按照《指導(dǎo)意見》，我省將發(fā)揮政府財(cái)政性資金的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)以投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　建立共同參與的投融資機(jī)制

　　《指導(dǎo)意見》明確，按照“非禁即入、平等對(duì)待”的原則，我省將切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，全面放開社會(huì)資本投資交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。通過特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公路、碼頭、通航設(shè)施、旅游航道、綜合運(yùn)輸樞紐、物流園區(qū)、運(yùn)輸場(chǎng)站等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。鼓勵(lì)通過出讓或股權(quán)合作方式，轉(zhuǎn)讓已建成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)等，建立政府和社會(huì)共同參與的投融資機(jī)制。

　　公路沿線閑散土地資源可盤活

　　《指導(dǎo)意見》明確，在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的前提下，我省將支持劃撥方式供應(yīng)的高速公路項(xiàng)目建設(shè)用地依法改變?yōu)槠渌猛荆P活公路沿線閑散土地資源，對(duì)符合《劃撥用地目錄》的土地使用權(quán)可繼續(xù)劃撥，不符合《劃撥用地目錄》的應(yīng)以有償方式提供土地使用權(quán)，其中對(duì)改變?yōu)楣I(yè)用地、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地或旅游相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地的，可采取先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)。《指導(dǎo)意見》明確，我省將嚴(yán)格管控交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，各地各相關(guān)部門要統(tǒng)籌利用好交通建設(shè)各類資金，研究建立償債準(zhǔn)備金制度。嚴(yán)格規(guī)范舉債、償債程序，確保合理舉債、按需償債、貸償有序，杜絕違規(guī)擔(dān)保、明股實(shí)債、管理使用不規(guī)范、資金閑置等問題的出現(xiàn)。