放寬外資限制、降低進口關稅 中國汽車行業釋放開放信號

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（4月10日），國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會上提出，要盡快放寬外資股比限制、特別是汽車行業外資限制，并顯著降低汽車進口關稅。有汽車業內人士將之稱為“平地一聲雷”。在改革開放40周年這個特殊的節點釋放這樣的開放信號，中國汽車行業將迎來怎樣的挑戰和機遇？曾經三分天下的進口汽車、合資車、自主品牌車，又將迎來怎樣的大變局？

　　隨著改革開放大門的打開，中國的車企大都選擇了中外合資的道路，隨之誕生了東風本田、上海大眾、一汽馬自達這些大家耳熟能詳的汽車合資品牌。今年的全國兩會期間，政府工作報告指出，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。汽車領域究竟如何擴大開放也成為了大家關注的焦點。

　　就在昨天，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式演講中給放寬汽車行業準入定下了調子，提出下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。

　　說到合資股比就要從1994年《汽車產業政策》說起，在那版政策中設置了車企外資持股比50%的上限，并且明確規定，“外國企業同一類整車產品不得在中國建立兩家以上合資合作企業”。在2004年版、2009年版汽車產業政策中，也都延續了以上兩項限定政策。

　　資深汽車行業觀察員李洋表示，之所以這些年這一政策沒有出現大的變動，正是因為當時中國希望能以“市場換技術”。

　　其實過去十年以來，汽車行業內部一直在討論究竟是不是應該開放合資股比限制。2014年，吉利集團董事長李書福曾表示，“只有股比放開，汽車行業才能有一個公平競爭的環境，老百姓才能得到真正的實惠。”

　　對此，中國汽車工業協會顧問杜芳慈表示，之所以現如今我國選擇進一步開放汽車產業，正是因為我國已經發展起一批自主品牌，有了進一步開放的底氣。杜芳慈分析說，第一，現在中國的汽車工業和改革開放初期，包括94年產業政策制定時期，已經完全不一樣了。第二，國外的企業，幾乎每個汽車廠都在中國有合資企業。

　　除了汽車股比之外，昨天，習近平主席在演講中明確，今年將相當幅度降低汽車進口關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口，加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程。

　　縱觀世界，日本汽車進口是零關稅，美國是2.5%，韓國是8%，歐盟是10%，而印度、阿根廷、墨西哥等國分別為60%、35%和33%。自從中國加入WTO后，我國針對汽車進口關稅也有一份明確的下調路線圖和時間表。根據此前公開的數據，我國汽車進口關稅從入世前的70%至80%，下降至目前的25%，這一數字也是乘用車最惠國平均稅率。

　　一直以來，我國的汽車市場中呈現進口汽車、合資車、自主品牌車三分天下的局面，那么，關稅的下調勢必會導致進口車價的降低，這是不是會對合資車、自主品牌車形成一定的壓力呢？中國汽車工業協會秘書長助理徐海東說，關稅的下調對中國的自主品牌肯定會有沖擊。比如關稅直接降低，就意味著進口車會以更低的價格進來，就會相應導致合資企業的產品也降價，最后就會擠壓到中國的自主品牌。這樣一來，中國自主品牌的利潤可能會更低，發展起來可能會更有難度。

　　不過在杜芳慈看來，之前入世之時也曾有人表示我國汽車行業將遭受毀滅性打擊，但事實證明我國已經成為世界上最大最活躍的市場。因此，他認為，開放股比和關稅降低將給中國車企一個走向世界最前端的機遇。

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