《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》出臺 2021年清潔取暖率力爭達到八成以上

　　昨日，省發改委、省建設廳、省環保廳、省農牧廳聯合印發《甘肅省冬季清潔取暖總體方案(2017~2021年)》。《方案》明確，用5年左右時間，全省確保完成氣代煤和電代煤150萬戶以上、爭取達到200萬戶，力爭新增太陽能、生物質、風電等可再生能源取暖面積1500萬平方米、全省總面積爭取達到3000萬平方米。

　　2021年清潔取暖率80%以上

　　城市城區，優先發展集中供暖，加快發展各類分散式清潔供暖。到2021年，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；力爭清潔取暖率達到80%以上；集中供熱不能覆蓋的，全部完成氣代煤、電代煤或其他清潔能源替代。

　　城郊及縣城，以集中供暖為主，分散供暖為輔，著力推進氣代煤、電代煤和各種可再生能源供暖。到2021年，10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；力爭清潔取暖率達到70%以上。其中：城區周邊、城鄉接合部等有條件的地區清潔集中供熱延伸覆蓋20%左右。

　　農村地區，優先利用生物質，太陽能、沼氣等多種清潔能源供暖，農房節能改建啟動示范，節能取暖設施得到推廣。到2021年，農村取暖能源消費結構趨于優化，取暖效率明顯提升，基本形成潔凈煤、秸稈固化炭化燃料、太陽能、沼氣和生物天然氣、電能互為補充的能源供給和消費新格局。

　　到2021年，全省取暖用散煤減少200萬噸以上，取暖燃煤排放總量比2015年減少10%以上。

　　優化調整新建熱電項目類型

　　《方案》提出，各有關市州要加大現役熱電聯產供熱范圍內燃煤小鍋爐關停力度。優化調整新建熱電項目類型，省發改委要做好核準待建的蘭州新區、天水、西峰、窯街等熱電項目的選型優化論證，研究將機組選型調整為背壓式熱電機組。

　　同時，省環保廳要加快推進全省在役燃煤熱電聯產機組(含自備)超低排放改造，確保在2020年前全部完成。要逐步擴大改造范圍，適時對未列入關停計劃的30萬千瓦以下小型熱電聯產機組實施超低排放改造。所有燃煤鍋爐必須達標排放，并安裝大氣污染源在線監控設施。

　　進一步放開供暖市場準入

　　《方案》指出，要多渠道加大資金支持，制訂實施優惠價格政策，完善取暖用電價格政策。省發展改革委要研究出臺上網側峰谷分時電價政策，完善銷售側峰谷分時時段劃分，研究擴大采暖季谷段用電電價下浮比例；要根據我省實際，優化居民用電階梯價格，明確村級“煤改電”電價。支持蓄熱、儲能集中供暖采用“大工業峰谷分時電價+直購電交易”模式，支持風電、光伏發電企業與電蓄熱、儲能企業開展直接交易，鼓勵清潔能源供暖電量參與電力市場。

　　因地制宜健全供熱價格。加快推進供熱計量收費。積極探索按市場化原則確定區域清潔供暖價格。要加強對供熱企業成本監審和價格監管，探索“準許成本+合理收益”的供熱價格形成機制。

　　加大經營模式創新，各市州要進一步放開供暖市場準入，支持有實力、有信譽的民營企業，采用合同能源管理(EMC)、工程總包(EPC)、政府和社會資本合作(PPP)、融資租賃等商業模式，參與清潔供暖項目市場化建設運營。