中央下發(fā)兩文件部署化解地方隱性債務(wù)

　　下一步，將堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁各種違法違規(guī)擔(dān)保和變相舉債

　　地方隱性債務(wù)，成為今年地方債防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工作。記者獲悉，近日多地召開的會(huì)議透露，《中共中央國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》和《地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法》已下發(fā)。

　　目前，地方政府正在陸續(xù)學(xué)習(xí)上述文件精神，同時(shí)，多地也出臺(tái)了具體化解隱性債務(wù)的方案。例如，8月25日，江蘇建湖縣委常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法>的通知》的精神。此外，近日湖北省仙桃市、湖北武穴市、海南省海口市等地也相繼傳達(dá)學(xué)習(xí)了上述相關(guān)文件。

　　“這兩份文件的出臺(tái)，說明國家對隱性債務(wù)高度重視，并著手摸底各地隱性債務(wù)，并對隱性債務(wù)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的應(yīng)對措施。”吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報(bào)》記者表示，其標(biāo)志著我國防范隱性債務(wù)從被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)防范，可以把隱性債務(wù)和顯性債務(wù)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)管理，把隱性債務(wù)完全納入政府管控范圍，切實(shí)保障不能因隱性債務(wù)問題干擾金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不能因隱性債務(wù)導(dǎo)致出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，近期多地也相繼公布了當(dāng)?shù)鼗怆[性債務(wù)的文件。例如，河南省濮陽市華龍區(qū)人民政府日前下發(fā)《關(guān)于印發(fā)華龍區(qū)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》，截至6月底，系統(tǒng)外隱性債務(wù)總額26.43億元，系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)8.73億元，總債務(wù)率為193%，已超出國際公認(rèn)的100%警戒線，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫；山東省濟(jì)南市長清區(qū)政府公布的《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市長清區(qū)存量政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案的通知》顯示，截至2017年底，長清區(qū)全口徑政府債務(wù)及支出責(zé)任總額約65.21億元，當(dāng)?shù)卣趶絺鶆?wù)率94.91%，沒有超過債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線，為政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正常地區(qū)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

　　財(cái)政部部長劉昆昨日表示，下一步，將堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁各種違法違規(guī)擔(dān)保和變相舉債。妥善化解隱性債務(wù)存量，省級(jí)政府對本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級(jí)以下政府各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)化解力度。

　　張依群表示，我國地方隱性債務(wù)長期存在是一個(gè)不爭的事實(shí)，不會(huì)因?yàn)殡[性特征而消失，很多債務(wù)由于隱性其項(xiàng)目資金來源、用途、利率、還款、時(shí)限等諸多情況不被外界所知，之所以隱性意味著這些債務(wù)狀況復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)普遍較高。因此，管理隱性債務(wù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，一是摸清底數(shù)，掌握情況；二是進(jìn)行分類，隔離管理；三是因債施策，因地制宜；四是通過置換、償還等措施逐步化解。

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