《甘肅省優(yōu)化建設領域營商環(huán)境實施方案》出臺 嚴格落實“一次性告知”制度

　　省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省優(yōu)化建設領域營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，各地各有關部門要嚴格落實“一次性告知”制度，對企業(yè)申請辦理事項的依據、流程、時限、需要提交的資料以及不予辦理理由以書面形式一次性告知。企業(yè)申辦資料齊全，且達到法定許可條件后相關部門方可受理，并在承諾的時限內予以辦結。對即時辦理的事項不得隨意拖延。

　　省外勘察設計企業(yè)入甘登記網上即時辦結

　　《方案》指出，各市州建設主管部門將施工圖審查備案統(tǒng)一壓縮為2個工作日內辦結。簡化房屋建筑及市政基礎設施工程建設項目施工許可證核發(fā)流程，建設單位在網上申報后，建設主管部門在5個工作日內核發(fā)施工許可證。簡化建筑業(yè)企業(yè)資質辦理流程，進一步擴大建筑業(yè)企業(yè)資質網上申請類別，建設主管部門在14個工作日內辦結。簡化監(jiān)理企業(yè)資質辦理流程，建設主管部門在10個工作日內辦結。簡化房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理流程，一律實行網上申請，建設主管部門在10個工作日內辦結。簡化省外建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)入甘登記辦理流程，在2018年11月底前實現(xiàn)全程網上無紙化申報。省外勘察設計企業(yè)入甘登記實行網上辦理，即時辦結。簡化建設類執(zhí)業(yè)人員注冊流程，實現(xiàn)網上申報，將二級注冊建筑師、二級注冊結構師、二級注冊建造師的初始注冊、增項注冊、重新注冊辦理時限壓縮為15個工作日內辦結，其他延續(xù)、變更注冊的辦理時限壓縮為5個工作日內辦結。簡化安全生產許可證和“安管人員”安全生產考核合格證的變更流程，將辦理時限壓縮為5個工作日內辦結。

　　杜絕擅自設立規(guī)劃許可的前置條件

　　各地各有關部門要杜絕擅自設立規(guī)劃許可的前置條件，除法律法規(guī)有明確規(guī)定的外，不得將消防、人防、地震安全性評價、環(huán)評、墻改押金、基礎設施配套費收繳等與規(guī)劃許可無直接關系的審批和收費作為建設項目規(guī)劃許可的捆綁和前置程序。各地可將用地預審意見或國有土地使用權出讓合同作為辦理建設工程規(guī)劃許可證的證明文件。自2018年9月1日起，全省人民防空工程施工圖設計文件審查(含附建式人防地下室、單建人防工程)并入房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工圖設計審查范圍，初步實現(xiàn)施工圖設計文件審查“多審合一”。

　　不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人

　　各地各有關部門要嚴格執(zhí)行《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)改委令第16號)，不得擅自擴大招標范圍，不得隨意提高招標門檻，不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，對非必須招標的工程項目，可由建設單位自行決定發(fā)包方式。各地在進行房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目招標時，有滿足招標所需的設計圖紙及技術資料即可，不得將施工圖審查合格書作為房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目施工招標文件的前置要件。

　　取消取樣人員和見證人員執(zhí)證上崗要求

　　簡化建筑企業(yè)安全文明施工費申請撥付程序，實行保證安全文明施工費資金到位、及時撥付、?？顚Ｓ玫某兄Z書制度，取消建設單位另設專用賬戶或第三方監(jiān)管賬戶存儲安全文明施工費的規(guī)定。取消各市州建設主管部門的建筑施工企業(yè)安全生產許可證延期、“安管人員”安全生產考核合格證延期和建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證延期的初審環(huán)節(jié)，簡化辦理程序，使審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。取消建筑企業(yè)取樣人員和監(jiān)理企業(yè)見證人員執(zhí)證上崗的要求，只要具備相應的專業(yè)技術能力，并由企業(yè)自主培訓考核合格后即可從事取樣、見證工作，建設主管部門不再核發(fā)見證員、取(送)樣員證書。