鋪就致富路　叩開小康門——會寧縣推進產業扶貧側記

　　這是一幅奮斗的畫卷,看到看不到的變化,正在發生；這是一段跨越的歷程,覺察不覺察的更替,正在進行。今年以來,會寧縣按照“脫貧抓產業、產業抓覆蓋、覆蓋抓達標、達標抓效益”的思路,大力發展“1+N”產業,全方位推進產業到村到戶達標覆蓋,基礎產業方面,推廣全膜玉米100.33萬畝、黑膜馬鈴薯100.45萬畝,貧困人口人均分別達到2畝以上。支柱產業方面,新引進基礎母牛9785頭、基礎母羊8.76萬只。主導產業方面,建成日光溫室100座、200畝,完成塑料大棚骨架搭建2.4萬座1.2萬畝,覆蓋貧困戶6000戶。種植高原夏菜2.75萬畝。特色產業方面,種植小雜糧35萬畝、亞麻10.2萬畝、中藥材8.03萬畝。增收產業方面,建立輸出輸入地勞務對接平臺,確保有輸轉意愿的建檔立卡貧困戶勞動力應轉盡轉。目前,已輸轉城鄉富余勞動力6.79萬人次,創勞務收入1.08億元,其中建檔立卡貧困勞動力6650人,創勞務收入1064萬元。

 

　　開展產業普查　制定發展規劃

 

　　該縣以鄉鎮為單位,逐村逐戶開展產業調查摸底,扎實摸清貧困村戶的產業發展現狀,掌握貧困戶產業發展真實需求。在此基礎上,建立了“12316”脫貧攻堅政策支撐體系,出臺了肉牛、肉羊、蔬菜、果品、馬鈴薯、中藥材六大特色產業精準扶貧實施方案,同時逐村逐戶制定了產業發展規劃和計劃,明確了產業種類、發展規模、技術服務、資金需求、預期效益等。

 

　　確定達標目標　出臺補助標準

 

　　為充分調動貧困戶發展產業的積極性,確保貧困戶穩定脫貧、持續增收,該縣在出臺的實施意見和實施方案中明確了產業達標及補助標準。在補助資金落實方面,截至目前,已落實貧困戶產業獎補資金1.45億元,其中塑料大棚補助8868.9萬元,牛羊驢引種補貼3384.16萬元(肉牛1702.5萬元、肉羊1476.16萬元、肉驢205.5萬元),種養業達標補助2224.75萬元(肉牛645.5萬元、肉羊1243萬元、肉驢74.5萬元、能繁母豬2萬元、蛋雞0.5萬元、瓜類63萬元、中藥材142.75萬元、高原夏菜53.5萬元)。

 

　　培育經營主體　帶動產業發展

 

　　該縣推薦金智清真淀粉、依禾商貿、六合薯業等6家企業申報認定第十批省級農業產業化重點龍頭企業。引導農戶組建農民專業合作社,新增合作社113家,總數達到2694家。貧困村新增合作社56家,總數達到819家,村均6家以上,實現了村村有、全覆蓋。積極探索家庭農場發展模式,全縣新增家庭農場59家(貧困村新增26家),總數達到325家(貧困村達到126家),推薦益誠、小科、東嶺桃源等8家家庭農場申報市級示范性家庭農場。鼓勵支持土地承包經營權向新型農業經營主體流轉,發展適度規模經營,新增土地流轉面積5萬畝、達到91萬畝。同時,采取“科研單位+龍頭企業+聯合社+基地+貧困戶”“合作社+村委會+基地+貧困戶”“合作社+種植合作社+貧困戶+服務”等模式,帶動農戶發展產業。

 

　　做好科技服務　提升發展水平

 

　　該縣以當年預脫貧村戶為重點,推行農業技術人員包村聯戶制度,結合貧困戶產業發展技術需求,有針對性地開展技術指導。為每個貧困村派駐1名科技特派員,采取“帶技術、帶資金、帶項目”的方式,帶動貧困戶推廣應用新技術、新產品。培育科技示范戶,在每個貧困村培育2至3個農業科技示范戶,每個示范戶帶動10至20個貧困戶。采取集中培訓、現場指導、咨詢服務等多種形式,大力開展農業科技實用技術普及培訓,1至8月份,共培訓2萬余人次。

 

　　加大資金投入　助推產業發展

 

　　該縣充分利用財政專項扶貧資金,重點扶持貧困戶發展塑料大棚、肉牛及肉羊產業,切實起到四兩撥千斤的作用,確保發揮最大效益。據測算,僅塑料大棚一項,需投入財政專項扶貧資金2.5億元以上。目前,已爭取到中投集團幫扶資金1400萬元,用于扶持肉牛產業。此外,對于貧困戶發展肉牛、肉羊、蔬菜和林果產業所缺資金,組建成立的肉牛產業發展有限公司、肉羊產業發展有限公司、蔬菜產業發展有限公司和林果產業發展有限公司,按照“企業+合作社+農戶+銀行”模式,組織有帶動貧困戶能力的龍頭企業申報產業貸款。目前,已與國開行甘肅分行達成初步協議,正在落實第一批特色產業發展工程貸款。