靖遠縣推進農村“三變”改革工作綜述

        今年以來，靖遠縣把農村“三變”改革作為完善基本經營制度、培育農業農村發展新動能的總抓手，盤點鄉村資源，深入挖掘產業優勢，科學合理選擇改革模式，堅持試點先行、多元并舉、點面結合，將農村“三變”改革作為突破口，全力打造農業農村發展新引擎。

 

        健全領導機制奏響“三變”號角

 

        自農村“三變”改革工作啟動以來，靖遠縣委縣政府高度重視，將此項工作作為全縣脫貧攻堅和發展縣域經濟的有力抓手，認真貫徹落實全省農村“三變”改革專題培訓班及六盤水市學習培訓會議精神，成立了工作領導小組，多次召開專題會議研究部署“三變”改革工作，依據縣情鄉情實際，編制完成了全縣農村“三變”改革試點工作實施方案，實行縣級領導包抓、縣直單位聯系試點制度，及時印發各鄉鎮及成員單位，確保了試點工作穩妥有序、科學高效推進。同時，廣泛組織動員鄉村兩級干部、幫扶單位、駐村工作隊及幫扶責任人深入學習、大力宣傳“三變”改革政策，確保宣傳到鄉鎮、村社和農戶，充分調動村級組織、廣大農戶支持改革、參與改革的積極性、主動性和創造性。

 

        整合資源優勢夯實“三變”基礎

 

        該縣結合資源條件和農村發展實際，以農業產業化扶貧為重點，不斷深化貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶產業結構調整和升級，深入挖掘產業優勢，科學合理選擇改革模式，確定了先行試點、先易后難、循序漸進的工作思路，堅持因地制宜、因村制宜，總結形成了“三變+”的發展路徑。在深入摸排調研、廣泛征求意見的基礎上，最終選定在農業產業基礎好、組織引領能力強、群眾參與熱情高的東灣鎮大壩村、大蘆鎮莊口村、五合鎮白茨林村等10個村開展“三變”改革試點工作。同時，通過綜合分析研判農村經濟組織的運行情況、承載能力和發展潛力，按照“1+1”原則，選定承接企業，確保每個“三變”試點都有1個承接龍頭企業，進一步加快農村“三變”改革步伐。

 

        發展集體經濟同享“三變”紅利

 

        在做好清產核資、確權頒證、經營主體培育、風險防控機制健全的基礎之上，該縣按照產業有發展、企業能盈利、集體有收入、農戶能致富的目標導向，把培育壯大新型經營主體作為推進農村“三變”改革的關鍵舉措，探索實施村集體經濟發展試點項目，引導建立了“園區+合作社+農戶”“合作社+農戶”“合作社+村集體+農戶”“企業+合作社+村集體+農戶”的運行模式。截至目前，累計流轉土地26.82萬畝、林地1572畝，發展農民專業合作社309家、家庭農場112家，經營主體為群眾提供固定崗位173個、臨時崗位504個，發放土地入股資金448.2萬元，接受務工人員9530多人次，發放勞務分紅760.4萬元，涉及農戶1668戶，帶動貧困戶520戶，實現了企業、村集體、農戶“三位一體”合作共贏的良好局面。