【壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年】 動起來 活起來 亮起來 ——甘肅省深入推進“一帶一路”建設綜述

　　2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，開啟了中國陸海內外聯動、東西雙向促進開放的新篇章，受到了各方普遍歡迎和積極參與，取得了舉世矚目的成果。

 

　　從理念到藍圖，從現實到未來，五年來，省委省政府搶抓國家“一帶一路”建設重大機遇，提出加快推進“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段建設的構想，聚焦“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”工作重點，有力有序推進“一帶一路”建設。

 

　　政策對接開放發展新空間

 

　　自古以來，甘肅就是連接亞歐大陸的戰略通道和溝通西南、西北的重要交通樞紐，具有承東啟西、南拓北展的區位優勢。

 

　　2013年9月，共建絲綢之路經濟帶構想的提出，使甘肅再次站在新的歷史高度，迎來了新的發展機遇。

 

　　2014年5月，按照中央賦予甘肅對外開放的戰略定位，省委省政府搶抓機遇，謀深謀遠，強化頂層設計，及時制定出臺了《絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案》，拉開了甘肅絲綢之路經濟帶建設的大幕。

 

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院“一帶一路”規劃，我省又制定并印發實施方案，逐步完善了我省推進“一帶一路”建設的總體思路、重點任務、優先推進項目、政策措施等，同時，按照開工一批、儲備一批、謀劃一批項目的滾動機制和突出階段性重點工作、重點項目、注重實效的原則，編制了“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設年度工作要點和項目清單。

 

　　我省堅持打好“平臺”“通道”“外向”“交流”這四張牌。堅持把平臺打造作為推進“一帶一路”建設的重要抓手和載體，將以蘭州新區、敦煌文博會、蘭洽會為代表的經濟、文化、經貿合作平臺一體規劃、一體建設、一體推進。立足戰略通道和區位優勢，依托蘭州新區綜合保稅區和武威保稅物流中心，加快向西開放的陸港和空港建設。深入推進國際產能和裝備制造合作，加強與絲路沿線國家在敦煌學、岐黃中醫藥、絲路文化等方面的學術交流與合作，進一步推動向西文化傳播，帶動民心相通、貿易往來。

 

　　同時，注重多方聯動，合力推進向西開放，與國家發展改革委簽署了國際產能和裝備制造合作委省協同機制協議；舉辦了絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，發布了《敦煌宣言》，會址永久性設在敦煌市；聯合國家開發銀行甘肅省分行等3家政策性金融機構簽署了相關框架協議。建立了政府、銀行風險共擔的專項基金，以“財政補助+企業互助擔保貸款”的方式撬動金融機構加大信貸投放，帶動和引導信貸資金投入非公企業，推進外經貿領域非公企業開展大眾創業、萬眾創新，加快擴大向西開放步伐。

 

　　產能合作全球化配置資源

 

　　9月27日，牙買加甘肅國際產業園建設可行性論證會在敦煌舉行。

 

　　作為我省企業“走出去”開展國際產能合作的排頭兵和領頭雁，酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司著眼于企業全球化經營和長遠發展，立足于共建共享共贏，于2016年遠赴牙買加收購了阿爾帕特氧化鋁廠，并利用已有產業基礎和土地資源謀劃建設國際產業園。這是在“一帶一路”倡議下，中國同拉美、加勒比地區國際產能合作的重點項目，是甘肅第一個重大海外投資項目，也是目前牙買加規劃建設的最大產業園區。

 

　　五年來，我省深入落實國際產能合作委省協同機制協議，圍繞《國家發展改革委商務部和外交部關于推進國際產能和裝備制造合作三年行動方案(2016-2018年)》，加快開展國際產能合作。

 

　　在優勢產業項目實施方面，酒鋼公司收購俄羅斯鋁業牙買加阿爾帕特氧化鋁廠并迅速復產，金川公司并購印度尼西亞WP公司和RKA公司紅土鎳礦項目穩步推進，白銀公司與中非基金聯合收購南非第一黃金項目進入全面整合階段，白銀公司與哈薩克斯坦礦業集團建設30萬噸銅冶煉、金川公司巴基斯坦雷克迪克銅礦等項目前期工作有序開展。牙買加甘肅國際產業園建設進展順利。

 

　　在優勢裝備有序輸出方面，支持蘭石重型裝備股份有限公司國內外產業布局。協助推動海默科技(集團)股份有限公司設立境外企業，開展油田、天然氣設備銷售貿易。指導天水華天科技股份有限公司投資并購美國倒轉芯片國際有限公司，實現企業技術升級。

 

　　在對外服務合作提質增效方面，重點支持甘肅建投在非洲、中東及“一帶一路”沿線國家承攬工程，及時拓展設備營銷租賃和售后服務市場，促進企業由承包型向集成式轉型發展。繼續加強農業現代化合作，促進支持科研機構在非洲和南亞國家推廣示范旱作農業技術，支持大禹節水公司在安哥拉、埃及等國家實施農業開發示范區節水灌溉工程設計及基地建設項目，取得了良好效果。

 

　　互聯互通暢通高效促發展

 

　　圍繞“一帶一路”建設，近年來，我省加快構建內外聯動、暢通高效的互聯互通平臺。

 

　　寶蘭客專、蘭渝鐵路和敦煌機場、隴南成縣機場等一批重大交通項目先后建成運營，中衛至蘭州客運專線、蘭州至張掖三四線中川機場至武威段、柳溝至敦煌鐵路提速改造工程、酒泉至額濟納鐵路、蘭州至合作鐵路以及中川機場三期擴建工程等重大工程建設工作加快推進。

 

　　截至2017年底，全省公路通車里程14.23萬公里，高速公路通車里程4016公里，連霍、青蘭、十天、京新、定武等國家高速公路在甘肅境內全線貫通，與相鄰的川陜青新寧內蒙古6省(區)省會之間實現了高速公路連接；鐵路運營里程達5035公里，其中高速鐵路1153公里。民用運輸機場9個，民航市州覆蓋率79%。油氣管網過境里程約8100公里。初步形成了以高速鐵路、高速公路為骨架的交通運輸網絡，甘肅已成為東西向國際化陸橋大通道和南北向運輸通道樞紐。

 

　　道路通，百業興，我省開放通道也呈現出新亮點。截至2017年，累計執行客貨運航線234條，通達城市112座(含國際地區城市18座)；民航旅客吞吐量突破“千萬人次”大關，蘭州中川機場跨入全國“千萬級”大型機場行列，旅客吞吐量增幅連續兩年位居全國省會機場首位。蘭州列入國家《中歐班列建設發展規劃(2016-2020年)》內陸主要貨源地節點和主要鐵路樞紐節點。

 

　　自2014年先后開通“蘭州號”“天馬號”“嘉峪關號”中亞、中歐國際貨運班列以來，截至目前，共發運國際貨運班列約650余列，貨重約69萬噸，貨值約17億美元。與哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等絲路經濟帶沿線國家跨區域經濟合作領域從一般貿易向生產加工、合資合作領域不斷深化。與重慶、廣西、貴州簽署了合作共建中新互聯互通項目南向通道框架協議，目前累計發運南向通道班列16次431車，貨值2.26億元。

 

　　如今，“一帶一路”上的甘肅，已成為拓路的先行者、創新的實踐者、開放的合作者、成果的收獲者，更讓絲綢之路經濟帶黃金段真正“動”起來，“活”起來，“亮”起來。