白銀市檢察院“五項舉措”推進職務犯罪案件審判監督工作再上新臺階

        近日，白銀市檢察院對近兩年全市檢察機關辦理職務犯罪案件審查起訴及履行審判監督情況進行深入調研，對當前工作中存在的問題認真分析，通過“五項舉措”進一步加強和改進職務犯罪監督工作。

        一是強化主責主業意識，提高監督水平。針對在審判監督中檢察機關存在的短板，檢察干警必須不斷強化監督主責主業意識，重點在提高訴訟監督能力上下功夫，通過采取業務培訓、經驗交流等多種措施，提高自身運用法律政策的能力、發現問題的能力和對裁決判定的審查能力。二是著力完善監督機制，增強監督實效。一是把日常監督和專項監督結合起來，重視對類案和突出問題的定期分析和研究，及時提出針對性監督意見；二是把事后監督和事前引導結合起來，加強與審判機關的溝通，落實接受監督的各項制度；三是把判決結果審查和庭審監督結合起來，重視從案件提起公訴、開庭審理、程序告知等環節把好監督關口；四是把跟蹤監督和爭取支持結合起來，對于整改不力的問題，必要時向同級黨委、人大或被監督單位的上級報告。三是切實加大審判監督力度，增強監督剛性。一是完善監督機制，嚴格落實檢察長列席審委會制度，積極行使量刑建議權，繼續落實職務犯罪案件一審判決上下兩級檢察院同步審查制度，切實強化檢查機關對貪污賄賂犯罪案件定罪、量刑的監督制約。二是綜合運用多種監督手段，對法院認定自首、立功等情節錯誤的，及時提出抗訴；對違反審判程序、影響公正審理的違法行為，靈活運用檢察建議、糾正違法等方式予以監督；發現審判人員徇私枉法、徇私舞弊線索的行為，及時移交監委依法嚴肅查處。三是加強與法院的溝通聯系。在個案協調、解決認識分歧的同時，階段性總結貪污賄賂犯罪判處免刑、適用緩刑中規律性、傾向性的問題，統一認識，分析原因，在規范緩免刑適用上增強合力。四是探索重大監督事項案件化辦理，凸顯監督效果。針對監督過程虛化、監督效力不高的問題，探索建立重大監督事項案件化辦理機制。對判決裁定明顯錯誤的堅決依法提請（支持）抗訴；對審判過程中行為嚴重違法、嚴重侵害當事人訴權行為等重大監督事項實施“案件化”監督，建立從監督線索受理、立案、調查核實、實施監督、跟蹤反饋、復查復核到結案歸檔的一整套審判監督流程，進一步推動檢察機關審判監督工作的法治化水平，凸顯訴訟監督的實效。五是建立檢法聯席會議機制，促進類案監督。針對實踐中法院對某一類或者幾類職務犯罪案件在一定時期內量刑偏輕、偏重、緩刑比例過高等類案問題，檢察機關應適時與法院召開聯席會議、共商解決對策、并探索對審判獨立性的有效監督。應盡快將貪污賄賂犯罪案件納入量刑規范化范疇，形成規范性量刑指導意見，增加量刑可操作性，防止量刑失范或量刑失衡。應擴大貪污賄賂犯罪凡間異地管轄的適用范圍，逐步實現貪賄犯罪案件異地審理常態化，屏蔽不當干擾，提升司法公信力。