我國將建立更加有效的 區域協調發展新機制

　　29日，中共中央、國務院發布關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見，意見提出，我國將以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略為引領，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，促進區域間相互融通補充。

 

　　國家發改委城市和小城鎮改革發展中心專家彭復興表示，區域協調發展戰略是國家重大戰略，目前區域發展存在不平衡不充分等問題，這是出臺區域協調發展新機制的主要原因。他認為，區域發展將以縮小區域發展差距、實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度均衡、人民基本生活保障水平大體相當為目標。

 

　　“其中一項著力點便是通過重點中心城市引領，推動國家重大區域戰略、區域板塊融合發展，促進區域間相互融通補充。”彭復興說。

 

　　意見明確，以“一帶一路”建設助推沿海、內陸、沿邊地區協同開放，以國際經濟合作走廊為主骨架加強重大基礎設施互聯互通，構建統籌國內國際、協調國內東中西和南北方的區域發展新格局。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，調整區域經濟結構和空間結構，推動河北雄安新區和北京城市副中心建設，探索超大城市、特大城市等人口經濟密集地區有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優化開發模式。充分發揮長江經濟帶橫跨東中西三大板塊的區位優勢，以共抓大保護、不搞大開發為導向，以生態優先、綠色發展為引領，依托長江黃金水道，推動長江上中下游地區協調發展和沿江地區高質量發展。

 

　　值得一提的是，意見提出，建立以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展新模式。以北京、天津為中心引領京津冀城市群發展，帶動環渤海地區協同發展。以上海為中心引領長三角城市群發展，帶動長江經濟帶發展。以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區建設，帶動珠江－西江經濟帶創新綠色發展。以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群發展。加強“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略的協調對接，推動各區域合作聯動。

 

　　同時，推進海南全面深化改革開放，著力推動自由貿易試驗區建設，探索建設中國特色自由貿易港。

 

　　此外，意見還指出，將推動東部沿海等發達地區改革創新，支持中西部條件較好地區加快發展。堅持“輸血”和“造血”相結合，推動欠發達地區加快發展。建立健全長效普惠性的扶持機制和精準有效的差別化支持機制，加快補齊基礎設施、公共服務、生態環境、產業發展等短板，打贏精準脫貧攻堅戰，確保革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區與全國同步實現全面建成小康社會。

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