2019年度《甘肅藍皮書》發布——全省縣域競爭力十強出爐 預測蘭州天水房價今年仍會上漲

　　1月8日，省委宣傳部、省社科院等單位聯合在蘭州舉行2019年度《甘肅藍皮書》系列成果發布會，發布了《甘肅經濟藍皮書》《甘肅社會藍皮書》《甘肅縣域藍皮書》《甘肅文化藍皮書》《甘肅住建藍皮書》《甘肅民族藍皮書》《甘肅酒泉藍皮書》《甘肅商務藍皮書》《甘肅精神文明藍皮書》和《甘肅平涼藍皮書》等十部藍皮書研究成果。

 

　　省社會科學院院長、甘肅藍皮書總主編王福生介紹說，各部藍皮書在選題和框架設計、內容撰寫上圍繞省委省政府中心工作，加強了對精準扶貧、一帶一路、宏觀經濟形勢、綠色發展、南向通道、鄉村振興戰略、“三變”改革、文化旅游等方面的選題研究，基本覆蓋了當前關系我省改革發展的重要問題和熱點難點問題。

 

　　經過13年的努力，《甘肅藍皮書》編纂規模由最初的2種發展到如今的13種，社會影響由最初省社科院的科研平臺，發展成為如今的甘肅省內智庫服務黨委政府決策和全省經濟社會發展的重要品牌，社會科學的學術品牌，思想文化領域的文化品牌，甘肅有關部門、行業和地方工作成就的展示品牌。

 

　　1經濟藍皮書：去年全省經濟運行穩定且回暖向好

 

　　《甘肅經濟藍皮書（2019）》認為，2018年甘肅省經濟運行穩定且回暖向好，農業生產穩步發展，工業經濟持續回暖，企業降成本去庫存成效明顯，經營效益持續改善，固定資產投資增速降幅收窄，社會消費品零售總額增速回升，財政收支和外貿進出口總額較快增長，城鄉居民收入穩步提高，經濟新動能不斷蓄積增強。從全省經濟運行形勢看，高質量發展的特征更加明顯，但穩定向好發展的基礎仍需進一步鞏固。全省應堅定發展信心，繼續落實好省委省政府的決策部署，按照高質量發展的要求，緊抓新一輪科技革命和“一帶一路”建設機遇，持續深化供給側結構性改革，深入落實三重三一工作方案，著力發展十大生態產業，加快新舊動能轉換，把經濟增長和提質增效的潛力充分挖掘出來，爭取在高質量發展上取得新進展。

 

　　2社會藍皮書：甘肅綠色發展指數居西北第一

 

　　《甘肅社會發展分析與預測（2019）》藍皮書顯示，2018年甘肅省下大力氣將人民群眾最關心、最直接、最現實的就業、社會保障、住房、教育、醫療衛生、文化、食品藥品安全等列為重點民生工程，全力推進落實，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。截至去年11月底，全省民生支出2617億元，同比增長14.5%。精準扶貧取得階段性成效，2018年，省政府批準18個縣市區脫貧摘帽、退出貧困縣序列。生態文明落地見效，2017-2018年應完成的249項整改措施現已全面落實，到2017年底，14個市州PM10濃度均值與2013年相比下降17.4%，優良天數同比增加1.8個百分點，38個國考斷面水質優良比例為92.1%。國家首次發布的綠色發展指數，我省綜合排名第16位，居西北第一位。

 

　　《中國區域科技創新評價報告2018》顯示，甘肅綜合科技創新水平指數為51.38%，在全國排名第18位，西部第4位，穩居全國第二梯隊。社會安全全面可控，截至去年9月底，全省公安機關共打掉涉黑涉惡團伙及村霸243個，破獲刑事案件857件，查處治安案件219起。2018年我省還在基層醫療衛生、民族地區社會治理、醫養結合、城市文明志愿服務等方面取得了一定成效。

 

　　3縣域藍皮書：全省縣域競爭力十強出爐

 

　　《甘肅縣域和農村發展報告（2019）》藍皮書顯示，使用2017年縣域統計數據，通過8個一級指標，21個二級指標和64個三級指標，構建了甘肅省縣域競爭力評價指標體系。經過對甘肅省77個縣域的經濟社會發展水平計算，甘肅縣域競爭力十強縣是：涼州區、西峰區、甘州區、臨夏市、麥積區、肅州區、崆峒區、永登縣、榆中縣、肅北縣。

 

　　甘肅省縣域最具競爭縣名單為：1.最具宏觀經濟競爭力的是涼州區；2.最具產業發展競爭力的是西峰區；3.最具基礎設施競爭力的是臨夏市；4.最具社會保障競爭力的是甘谷縣；5.最具公共服務競爭力的是阿克塞縣；6.最具生活環境競爭力的是康縣；7.最具社會結構競爭力的是涼州區；8.最具科學教育競爭力的是環縣。

 

　　通過對甘肅省77個縣（市、區）經濟社會發展數據處理分析，2017年甘肅省經濟下行壓力較大，經濟下行趨暖不明顯，呈現“三增三降”的特征，其中“三降”的是人均生產總值較上年下降4.80%，人均地方財政收入較上年減少6.48%，人均固定資產完成額較上年下降44.68%；“三增”幅度都較上年增大，增長明顯，城鎮居民可支配收入較上年增加8.16%，農村居民人均純收入較上年增加9.49%，人均社會消費品零售額較上年增加8.65%。

 

　　4文化藍皮書：甘肅文化符號擁有廣闊市場空間

 

　　《甘肅文化發展分析與預測（2019）》藍皮書顯示，2017—2018年度的甘肅文化發展有以下三個亮點值得關注。

 

　　首先，改革創新推動甘肅文化持續發展。比如在現代公共文化服務體系建設方面，社會參與為甘肅基層文化設施改善探求了出路。

 

　　其次，文化與旅游的深度融合趨向良性發展。一直以來，甘肅雖然是文化資源大省卻不是文化產業強省，而通過文化與旅游的深度融合，則可以將甘肅的文化資源優勢轉化為旅游經濟優勢。甘肅因其文化資源的豐厚，而擁有了諸多的文化符號。這些文化符號的文化消費精品衍生開發，在當前的文化旅游產業發展中擁有廣闊的市場空間。如何將特色鮮明的文化符號轉化為具有旅游市場競爭力的文化消費精品，已經引起了甘肅文化消費建設者的關注。甘肅是戲劇大省，具有良好的演藝產業發展基礎。在文化與旅游深度融合的發展進程中，甘肅正以演藝市場為新的突破口，努力做大做強文化旅游演藝產業。

 

　　再次，精準扶貧為甘肅文化建設提供了新途徑。甘肅省委、省政府以文化精準扶貧為重要抓手，推動公共文化服務工作落實。智庫機構在甘肅精神扶貧攻堅中的作用日益突出。

 

　　5住建藍皮書：預測蘭州天水房價今年仍會上漲

 

　　《甘肅省住房和城鄉建設發展分析與預測（2019）》藍皮書認為，在房地產方面，2017年以來全省房地產市場繼續保持了較快增長態勢，2018年1-8月，在全省全社會固定資產投資同比下降8.9%的情況下，我省房地產投資依然取得11.3%的增速，房地產開發仍然是全省經濟穩增長的主要動力。但值得注意的是，全省商品房銷售面積在2017年下降到1560萬平方米，同比下降7.1%，首次出現20多年來的負增長，商品房銷售額增長明顯放緩。預計，在現有調控政策下，全省住房開發仍將維持增長態勢，但成交量和成交金額會有所下降，熱點城市蘭州、天水等住房價格仍會有所上漲。

 

　　城鄉建設方面，圍繞全面建成小康社會和建設幸福美好新甘肅的宏偉目標，2018年全省城鄉公共服務顯著提升，城市基礎設施建設不斷加快，人居環境進一步改善，城鄉一體化進程明顯加快。

 

　　6民族藍皮書：特色文旅融合發展有突破

 

　　《甘肅民族地區發展分析與預測（2019）》藍皮書顯示，截至目前，甘南、臨夏2個州、肅北等14個縣（市、區）獲得國家民委命名的“全國民族團結進步示范區”，為“2020年把我省建設成為全國民族團結進步示范省”打下了堅實基礎。

 

　　特色文旅融合發展有突破，臨夏州八坊十三巷綜合保護開發實現文化經濟社會多重效益，受到國務院通報表揚，成為新時代民族團結、社會和諧和文旅融合發展的樣本，截至2018年11月，臨夏市旅游收入突破32億元，同比增長67%。民族地區社會經濟發展在新常態背景下，在融合發展上邁出步伐。民族地區形成學前、義務、職業和高等教育協調發展的良好局面。大力開發鄉村振興公益性崗位，積極推進“大眾創業、萬眾創新”，就業形勢好轉。

 

　　7商務藍皮書：去年上半年甘肅出口67.8億元增速居全國第二

 

　　《甘肅商貿流通發展報告（2019）》藍皮書顯示，2018年上半年甘肅省實現社會消費品零售總額1655.8億元，同比增長7.9%。變化一：城鄉消費增速出現轉移變化，城鎮增長較快于鄉村；變化二：主要商品消費出現冷熱變化，旅游和藥品成為主要消費熱點；變化三：行業銷售出現分層變化，批發業和住宿業趨旺；變化四：電子商務發展有了典型模式。隴南電商模式、環縣農產品網銷模式、廣河電子商務與傳統優勢產業融合發展模式三大電商競相爭艷。

 

　　去年上半年，甘肅省實現進出口200億元人民幣，同比增長40.2%，增速位居全國第三位。其中，出口67.8億元，增長42.9%，增速高居全國第2位；進口132.2億元，增長38.8%，增速名列全國第3位。通過對2018年上半年甘肅商務運行狀態分析，仍存在著國內貿易內需低迷，消費動力不足；對外貿易逆差擴大，出口動能不強兩大突出問題。2019年，甘肅國內貿易迎來發展新契機、對外貿易出現轉型新危機、雙向投資遇到提升新挑戰。

 

　　8精神文明藍皮書：我省精神文明建設總體形勢向好

 

　　《甘肅精神文明發展報告（2019）》藍皮書顯示，總體上看，我省精神文明建設的機遇大于挑戰，總體形勢向好，發展態勢呈良。從問卷調查數據看，87.38%的被訪者認為本地（單位）對精神文明建設是重視的，89.32%的被訪者對本地（單位）加強社會主義精神文明建設的是滿意的，95.15%的被訪者認為本地（單位）精神文明建設是有成效的，總體評價較高。

 

　　2017年以來，甘肅精神文明建設工作取得了新的重要進展。城鄉居民文明素質和社會文明程度得到顯著提升、農村精神文明建設全面拓展、群眾性創建活動不斷深化、培育和踐行社會主義核心價值觀落細落小落實、社會文明風尚行動廣泛開展、“德潤隴原”道德實踐活動持續深入、未成年人思想道德建設全方位開展、守信激勵失信懲戒的工作格局逐步形成、志愿服務品牌效應逐步擴大、網絡精神文明建設扎實推進。

 

　　9酒泉藍皮書：全域旅游發展勢頭強勁

 

　　《甘肅酒泉經濟社會發展研究報告（2019）》藍皮書顯示，2018年酒泉市農業產業體系不斷完善，優勢特色產業發展的短板和弱項得到加強；戈壁農業發展加快，全省戈壁農業示范區和全國最具影響力的蔬菜生產基地建設已經初具規模；“三變”改革的領域、內容和形式不斷拓展。全域旅游發展勢頭強勁，上半年酒泉市旅游接待人數1230萬人次，實現旅游收入116.8億元，同比分別增長22%和29%。

 

　　同時，2018年的酒泉市在縣域經濟發展不夠均衡的問題顯現；工業經濟轉型升級任重道遠。從數據看，酒泉市上半年規模以上工業增加值增長3.5%，主要是依靠電力生產和石油化工兩大行業的支撐。新產業、新動能培育發展的制約因素仍然較多；三是項目投資增長趨緩。上半年酒泉市新開工項目379個，比上年同期減少54個，完成投資占投資總量的30.1%，第三產業的拉動作用出現減弱勢頭。

 

　　10平涼藍皮書：去年上半年平涼市GDP增速居全省第二

 

　　《甘肅平涼經濟社會發展報告（2019）》藍皮書顯示，2018年平涼市堅持穩中求進的工作總基調，踐行新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，平涼市呈現出穩中有進穩中向好的發展態勢。農村經濟穩步發展，工業經濟穩中有升，第三產業持續發展，全面深化改革縱深推進，質量效益不斷提升，社會事業蓬勃發展，生態環境持續改善。2018年上半年，平涼市地區生產總值完成165.8億元，同比增長7.0%，增速位居全省第2，三次產業占比分別為9.5：26.9：63.6，預計年內地區生產總值將達400億元，人均接近3000美元。

 

　　2019年，平涼經濟社會將繼續保持平穩回升穩中有進的勢頭。從有利因素看，供給側結構性改革深入實施，給平涼煤電產業持續“回暖”創造了有利條件，以煤電為主導的工業經濟將保持平穩增長；消費主導型需求結構以及新技術新業態的發展都將持續影響第三產業健康發展；“放管服”改革及轉變作風、改善發展環境的一系列舉措，都將為社會投資提供更多空間。