因地制宜挪窮窩——靖遠縣大力實施易地扶貧搬遷工程紀實

　　近年來,靖遠縣積極搶抓政策機遇,大力實施易地扶貧搬遷工程,采取“集中安置為主、插花安置為輔”的安置方式,推行“4+N”易地扶貧搬遷模式,總結推廣了“搬遷+高效農業”產業脫貧模式,確保貧困群眾應搬盡搬,穩定脫貧。

 

　　科學規劃“挪窮窩”。該縣對居住在山大溝深、干旱少雨、生態脆弱、交通不便、基礎落后、自然災害頻發區域的群眾進行全面排查、摸底,做到精準識別,應搬盡搬。“十三五”期間,全縣共確定搬遷對象6624戶26018人,其中建檔立卡貧困人口4380戶18436人。在項目選址上,立足各鄉鎮資源條件和產業發展基礎,選擇交通條件較便利、水土資源優勢明顯、產業開發有潛力、區域承載容量大的川區及灌區作為搬遷安置地點,力求整體性解決制約貧困戶發展的出行難、上學難、就業難、發展難等問題。近年來,該縣已依托劉川、興電、雙永等上水工程建成劉川來窯、五合白塔、北灘糧窖等易地扶貧搬遷工程11個,“十三五”期間繼續規劃建設糜灘碾灣坪、劉川壩吳路兩側、烏蘭東關等安置點70個。

 

　　完善基礎設施“換窮貌”。該縣始終堅持群眾搬遷到哪里、基礎設施就建設到哪里、公共服務就配套到哪里的原則。高起點規劃,高標準建設,不斷加大水、電、路、網等基礎設施資金投入力度,把鄉村道路、農村能源、美麗鄉村建設等項目資金集中用于安置點建設,積極配套建設幼兒園、學校、衛生所、村委會、文化廣場等基礎設施,結合農村人居環境整治和全域無垃圾專項治理,大力開展衛生改廁、河道保潔、村莊綠化等村莊生態建設和村容村貌整治,徹底改善提升貧困群眾生產、生活條件和農村環境面貌。目前,打造了東灣大壩、靖安五星等一批房屋美觀、配套完善、環境整潔的美麗宜居新村。

 

　　培育富民產業“拔窮根”。該縣按照短平快優先、長遠穩結合、一二三產聯動和產業到戶、達標到人的原則,因地制宜,因人施策,大力推行“搬遷+高效農業”發展模式,采取產業獎補方式,引導帶動不同安置區域搬遷群眾大力發展主導產業,確保貧困戶“一戶一座棚、一人五只羊、一人一畝枸杞子”及其他特色產業達標覆蓋。在沿黃自流灌區的東灣、糜灘、劉川、平堡等鄉鎮搬遷安置點,大力發展設施蔬菜、優質蘋果、水產養殖等產業；在高揚程灌區的北灘、永新、興隆、五合、東升、靖安等鄉鎮搬遷安置點,重點發展枸杞、基礎母羊、黑毛驢養殖等產業；在干旱半干旱山區的石門、高灣、若笠等鄉鎮安置點大力發展大棗、旱砂西瓜、文冠果、中藥材等產業。同時,依托“三變”改革,大力推進脫貧產業園和特色產業園建設。目前,全縣已建成脫貧產業園82個、特色產業園83個,帶動貧困戶10633戶44024人；參與“三變”改革農戶達到1870戶,農戶獲得入股分紅1090.9萬元。對無生活來源、無勞動能力、孤寡、殘疾等生活特別困難的貧困群眾,按照有關政策全面兜牢保障底線,確保脫貧奔小康的路上不漏一戶、不落一人。