強基固本筑平安 攻堅護航促發展——2018年我市政法綜治工作綜述

　　2018年,全市政法工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入學習貫徹黨的十九大和中央、省、市委政法工作會議精神,緊扣社會主要矛盾變化,深入推進平安白銀、法治白銀和過硬隊伍、智能化建設,全力維護國家政治安全,確保社會大局穩定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業,為建設富裕繁榮、文明和諧、美麗宜居現代化新白銀創造了安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。

 

　　我市大力學習和推廣新時代“楓橋經驗”,準確研判當前全市矛盾和風險,繼續健全完善“1+3+10”風險防控機制,提高對各類風險發現、防范、化解、管控能力。加大矛盾糾紛排查化解,把工作重點放在民生類、涉眾型,容易引發民轉刑案件、個人極端事件、重大群體性事件的矛盾糾紛上,努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”目標。

 

　　過去一年,群眾安全感上升了,刑事案件發案數下降了,群眾對政法工作的滿意度上升了。因重視程度高,責任履行到位,部署推動有力,矛盾風險防范化解、社會治安防控體系建設、社會治理創新等重點工作成效明顯,我市獲得“2018年度平安甘肅建設優秀市(州)”稱號,受到甘肅省委、省政府表彰；此外,我市公安、信訪工作排名全省第五,受到省上通報表彰。

 

　　一步一個腳印,一步一個臺階。2018年,平安白銀建設鏗鏘有力,結出了累累碩果:全市治安案件同比下降17.8%,八類主要刑事案件下降18.4%,群體性事件下降20%,進京非正常上訪和赴省集體訪同比分別減少15.9%和27.5%,群眾安全感連續6年上升。

 

　　堅持以除惡務盡為原則　不斷深化掃黑除惡專項斗爭

 

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來,市委、市政府高度重視、精心謀劃,全市各級各方面堅決落實政治責任,密切配合、多管齊下,迅速亮劍、強勢出擊,依法嚴懲和摧毀了一批欺壓殘害百姓、侵蝕基層政權、擾亂社會治安、破壞發展環境的黑惡團伙,取得了明顯的階段性成效,位列全省第4名。各級各部門把專項斗爭作為重大政治任務,擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,牢牢把掃黑除惡政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上,不斷加大宣傳力度,做到了電視上有圖像、報紙上有文字、廣播上有聲音、網站上有圖文,形成了濃厚氛圍。

 

　　2018年全市共開展集中宣傳500多場次,張貼“兩通告一公告”、獎勵辦法公告27萬余份,懸掛橫幅5000余條,推動完善基層社會治理體系。整頓軟弱渙散村黨組織73個,調整撤換村“兩委”班子成員14名。開展整治槍爆、黃賭毒、電信網絡詐騙犯罪、“凈網”等專項行動,著力整治淫穢、賭博、傳銷、非法集資、金融詐騙、非法采礦采砂、欺行霸市、高利放貸等違法犯罪問題,先后破獲了公安部督辦的“2017·12·5”電信詐騙犯罪案件,打掉了“4·01”全省首個校園套路貸惡勢力集團和以田某、苗某等為首的電信詐騙團伙,有效凈化了社會治安環境。始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、社會影響惡劣的涉黑涉惡問題,出重拳、下重手,打掉了一批人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力團伙,迅速形成了強大震懾。全市共打掉黑社會性質犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團11個、惡勢力團伙15個、“村霸”4個；抓獲涉黑涉惡作案成員223名,有效保障了廣大群眾安居樂業、社會和諧穩定。

 

　　堅持以風險防控為抓手　堅決維護國家安全和社會穩定

 

　　制定《全國“兩會”期間全市維穩安保工作方案》,成立維穩安保工作指揮部。市委市政府主要領導多次主持召開專題會議進行研究部署。對排查出的85件影響穩定問題隱患分類化解,勸返接回進京非訪人員7人。對排查出的各類風險點,采取分流交辦、集中交辦、銷號化解等措施,綜合協調各方力量解決。根據“一降兩覆蓋三有四規范五落實”的穩評工作總目標,嚴格界定評估主體責任,注重從源頭上化解矛盾,提高評估質效。全市共評估各類重大事項170件,評估后暫緩實施3件,未引發涉穩問題。全面推進信訪矛盾化解攻堅戰,推動問題化解。

 

　　堅持以政治建設為根本　著力打造過硬政法隊伍

 

　　深入推進思想政治、業務能力、紀律作風建設,堅持抓黨建、帶隊建,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,引導政法干警樹牢政治信仰、增強政治定力,不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持分級分類、全員培訓,落實政治輪訓制度,加強對政法領導班子和干部隊伍的教育培訓和實戰演練,創新開展庭審觀摩、法律文書評比、技能大比武、疑難案件和實務研討等活動,強化現代科技應用培訓,不斷提升干警職業素養和業務水平。堅持嚴管厚愛,完善工資待遇制度,健全依法履職保護機制,落實撫恤優待政策,加大基層保障力度,增強干警職業認同感、自豪感和歸屬感。嚴格執行中央八項規定精神,始終把依法治警、從嚴管警挺在前、抓在先,嚴格落實管黨治黨主體責任,堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”,以“零容忍”態度堅決懲治執法司法腐敗。

 

　　堅持以作風建設為引領　著力推動機關各項工作

 

　　作風建設,對內是凝聚力,對外是戰斗力,對上是執行力,對下是號召力。對承擔著為全市經濟社會繁榮發展保駕護航重任的政法隊伍而言,作風問題更為重要。2018年全市政法系統著眼建設“為民務實清廉”的黨員干部隊伍,以開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動為載體,結合精準扶貧精準脫貧工作,深入開展政法系統“轉變作風忠誠履職營造良好環境”活動,切實把機關黨建工作和落實黨風廉政建設責任制作為重要工作抓緊抓實,推動市委政法委機關進一步樹牢“四個意識”、強化責任擔當、切實轉變作風、優化發展環境,確保中央和省市委各項決策部署得到全面落實。

 

　　為進一步加強黨對政法工作絕對領導,市委政法委制定了《白銀市政法系統“轉變作風忠誠履職營造良好法治環境”活動實施方案》,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心,牢記使命”主題教育,樹立政法干警“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的職業核心價值觀,通過思想政治、業務能力、紀律作風建設,努力打造“五個過硬”政法隊伍。2018年11月,市委政法委機關又結合實際,按照“絕對忠誠、勤學善思、精誠團結、敢擔善為、遵規守紀”要求,制定了“六學六比六看創一流”活動實施方案,要求做到“旗幟鮮明講政治、嚴格自律守規矩、團結協作出活力、敢擔善為盡職責、維護公平匡正義”。

 

　　市委政法委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,并結合實際,深入學習了十九屆二中、三中全會精神,《黨章》《憲法》《監察法》加強機關制度和監督機制建設,對干部職工遵守工作紀律“逢會必講”。認真執行領導干部廉潔自律的各項規定和重大事項報告制度,嚴格執行公務用車管理制度,嚴禁公車私用。嚴肅機關干部職工工作紀律,落實考勤制度和請銷假制度。充分發揮牽頭單位優勢,強化合作,整合各單位力量進一步靠實幫扶責任,大力發揮自身特長,著力解決好“扶持誰、扶什么、怎么扶”的問題。通過走訪幫扶戶,宣講黨的惠農政策,并圍繞貧困戶脫貧增收,與貧困戶面對面談心、交流,詳細了解了他們目前的生產生活狀況、家庭情況、收入來源和面臨的實際困難,完善制定“一戶一策”精準脫貧計劃。先后2次在雙龍鎮組織召開市縣兩級幫扶單位聯席會議,研究部署、指導推動幫扶工作。

 

　　民惟邦本,本固邦寧。下一步,全市政法系統將按照中央和省市委決策部署,始終堅持黨對政法工作的絕對領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,以做好新中國成立70周年大慶維穩安保工作為主線,以組織開展政法工作大提升行動為抓手,以防范化解各類重大風險為基點,忠實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,著力鍛造黨和人民滿意的高素質過硬政法隊伍。