干貨滿滿！關于退役軍人安置，看看三位政協委員說了啥

說到今年全國兩會的熱詞，“退役軍人”絕對要登上“熱度榜”了。3月3日下午，全國政協十三屆二次會議剛開幕，首場“部長通道”上，退役軍人事務部部長孫紹騁就帶來好消息——今年將制定11個法規和17個政策性文件，重頭戲是《退役軍人保障法》，下半年有望提交全國人大常委會審議。

退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是新時代中國特色社會主義建設的重要力量。為此，中國軍網記者邀請三位軍隊政協委員，一同暢談退役軍人相關話題。

記者鄒維榮（右一）、柴華（左一）采訪軍隊政協委員郝萬祿（左二）、岑旭（中）、張輝（右二）。中國軍網記者 孫智英攝

開展退役軍人工作，得民心得軍心

習主席在2019年新年賀詞中說，要關愛退役軍人，他們為保家衛國作出了貢獻。對此，岑旭委員表示，這一句話，飽含著總書記和黨中央對退役軍人的關心關愛。

談到近來退役軍人的相關工作，岑旭委員說，去年兩會之后，國家退役軍人事務部正式掛牌，他們邊組建機構、邊進入情況、邊開展工作，一年來做了大量卓有成效的工作，比如退役軍人信息采集等，特別是著手搭建退役軍人機構和相關制度規定的四梁八柱，研究起草了《退役軍人保障法》和《關于加強新時代退役軍人工作的意見》。

退役軍人事務部還會同中宣部開展了“最美退役軍人”評選和學習宣傳活動，大力釋放正能量，這些充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國防和軍隊建設、對退役軍人的高度重視。

郝萬祿委員則把過去一年退役軍人工作概括為三個方面：一是推進了體制機制建設，除成立退役軍人事務部外，最近又掛牌成立了國家退役軍人服務中心，還將建立6級退役軍人服務中心（站）；二是推進了法規制度建設，以《退役軍人保障法》為龍頭，并配套研究判定一系列法規制度。三是推進了政策制度落地，如退役安置、就業創業、榮譽激勵等相關政策措施有序推進。

“我的戰友們對退役軍人工作非常關心，知道我來參會，還特意給我打電話詢問相關情況。”來自武警部隊的張輝委員帶來了基層聲音，他說，對于大多數現役軍人來說，退役軍人的今天就是他們的明天，退役軍人事務部各項工作的開展，得民心得軍心，更讓軍人暖心。

推動發展

退役軍人工作還需關注四個方面

去年11月底，岑旭委員隨調研組到云南、貴州進行實地調研，退役軍人相關工作就是調研內容之一。

 岑旭委員認為，當前的退役軍人保障相關工作還需關注移交安置、就業創業、教育管理、服務保障這四個方面。

目前，有些省（市區）退役軍人的安置政策剛性不足，還存在培訓內容和實際就業崗位掛鉤不緊的情況。退役軍人數量逐年遞增，要激勵大家永葆軍人本色。另外，中央和地方政府在這方面的一些事權責任劃分和資金保障分擔模式也需更加科學合理。

郝萬祿委員認為，目前一些地方對退役軍人相關工作的站位和重視程度有待加強。同時，有了好政策就要落到實處，在此基礎上，也要加大正面宣傳，釋放制度機制正能量。

退役軍人最關心的兩個問題，大多集中在就業創業和醫療保障方面。今年，郝萬祿委員帶來了完善退役軍人醫療服務保障管理政策機制的提案。他指出，現在關于退役軍人醫療保障還沒有統一的組織管理機構，針對退役軍人的優惠機制也有待完善。

張輝委員則表示，移交安置是退役軍人脫下軍裝、走向社會的第一步，這項工作做好了，后面的工作才能有序開展。

完善制度機制

更好地維護退役軍人的合法權益

岑旭委員在貴州調研時了解到，貴陽市觀山湖區構建起“政府主導、社會參與、退役軍人自管”相結合的教育服務管理體系，作用發揮十分明顯，為廣大退役軍人辦了大量實事好事。

退役軍人填寫個人信息登記卡和困難訴求申請表后，他們會針對不同的需求進行針對性幫扶。如果你想創業做電商，在這方面作出良好業績的退役軍人會對你展開一對一具體指導，以此帶動就業創業。針對退役軍人的困難訴求和問題，他們還會聯系相關政府部門，并具體督辦予以答復或解決。

岑旭委員表示，這一做法很有示范意義，值得點贊和大力推廣。同時，他也對有關退役軍人的下一步工作提出了一些看法。

首先，著力推進退役軍人移交安置。研究制定全國統一的轉業干部安置量化標準；拓寬退役軍人就業崗位，比如進一步與國企建立密切的聯系與合作；退役軍人安置住房問題，可以考慮納入地方保障性住房建設來通盤籌劃……

其次，要持續幫扶退役軍人就業創業。依托即將建立的全國六級服務管理機構，與大中專院校簽訂合作協議等，切實搞好針對性強的就業培訓，并為推進就業創業提供資金支持。

再次，明確各級退役軍人事務機構是教育管理退役軍人的責任主體。加強組織建設、思想建設，挑選退役軍人骨干擔任基層黨支部負責人。

最后，要精準實施退役軍人的服務保障。加大中央財政對地方，尤其是經濟欠發達地區退役軍人安置和服務管理資金的支持力度。

3月5日上午，李克強總理作政府工作報告時，多次提及退役軍人。郝萬祿委員認為，這傳遞了黨中央做好退役軍人工作的決心和意志。關于下一步工作，他提出三點建議——

第一，實施退役軍人職業技能提升行動。由于軍事技能的非通用性，退役軍人在部隊積累的知識隨著退役逐漸失去價值，打仗本領與市場本領出現偏差。因此，要研究一系列相關措施解決這一問題，比如設立退役軍人繼續教育基金等。

第二，構建政府主導、分類分層的國家退役軍人教育資助體系。針對退役軍人不同的文化起點，構建分類分層教育資助體系。

第三，完善依法維護退役軍人權益的制度機制。要構建三個機制：分別是優化重點傾斜與普遍優待保障機制、重構服務優待與榮譽激勵保障機制和統籌政府主導與社會參與保障機制。

目前，《退役軍人保障法》將向全社會公開征求意見，張輝委員表示，希望在這一過程中，可以沉到基層去，多征求基層官兵和退役人員的意見和建議。這樣制定出臺的法律法規針對性和操作性會更強，才能更好地維護退役軍人的合法權益。