景泰縣發展壯大村級集體經濟

　　近年來，景泰縣把發展壯大村級集體經濟作為黨建與脫貧攻堅“雙推進”的重要抓手，強化措施，多策并舉，多渠道增加村級集體經濟收入。

 

　　加強三個“帶動”

 

　　一是村干部隊伍“帶動”。“火車跑得快，全靠車頭帶”，好的班子是帶動村集體經濟發展的關鍵。從農村致富帶頭人、大中專畢業生、退役軍人中選樹培育一批有擔當、有能力、肯奉獻的優秀青年充實到村級班子里來，通過縣委黨校集中培訓學習，幫助村級干部切實提高政策水平、依法辦事能力、引領集體經濟發展能力；建立完善激勵約束機制，調動村干部謀劃村集體經濟發展的主動性和積極性，帶動村級集體經濟發展。

 

　　二是創新發展模式“驅動”。以薄弱村、空殼村為重點，認真落實好“破三弱、強造血”各項舉措，搶抓農村“三變”改革機遇，依托“6+5”主導產業模式，采取“支部+龍頭企業+基地”等形式，積極探索發展壯大村集體經濟新模式，在全縣各行政村注冊成立黨群創業互助合作社135個，通過上級配套和鄉村自籌使黨群創業互助會資金總額達831.08萬元，投放到68個專業合作社、種植養殖大戶、農業龍頭企業等，按照每年不低于8%的比例收取占用費，壯大集體經濟。截至目前全縣村集體累計收入達到2036.3萬元。

 

　　三是定期督導檢查“助動”。把發展村級集體經濟納入各鄉鎮年度考評硬性指標，作為鄉鎮黨委書記抓黨建述職評議的重要內容。縣委組織部聯合縣審計局定期不定期地對集體經濟項目進展情況進行抽查，對發展村級集體經濟措施不力、效果較差的鄉鎮，視情況分別給予責任人通報批評、誡勉談話、調整職務等組織處理措施，提高其對發展集體經濟的重視程度。

 

　　健全兩項“機制”

 

　　一是建立健全財務機制。制定下發《景泰縣黨群創業互助合作社資金使用管理辦法》、《景泰縣黨群創業互助資金使用合同》，嚴格推行“一定兩議三監督”村務運行機制，定期公開集體經濟收支，增加財務管理的透明度，使村級財務和集體資產管理逐步走上民主化、制度化、規范化的軌道。縣紀委、縣委組織部、縣審計局、各鄉(鎮)黨委和相關部門全程監督項目的實施、資金的使用和效益情況。

 

　　二是建立健全激勵機制。市委組織部、縣委組織部每年列支一部分補交黨費用于支持發展村級集體經濟。制定《景泰縣村干部績效考核和績效報酬發放管理辦法》，使村干部績效報酬與集體經濟收入掛鉤，切實提高村干部發展集體經濟的積極性。2018年全縣共確定15個村按照8000元/人、25個村按照4000元/人、40個村按照2000元/人兌現績效報酬；充分運用“黨支部+合作社+農戶”和“三鏈”(黨組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、農民富在產業鏈)模式，使廣大農戶特別是貧困戶能參與利潤分紅，優先安排就業，將集體經濟發展與貧困戶脫貧有效結合，形成利益鏈條，不斷助推脫貧攻堅向縱深推進。