學深悟透明方向 凝心聚力抓落實 ——甘肅省組織系統深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述綜述

　　在今年全國兩會上，習近平總書記參加甘肅代表團審議時強調，要堅定信心不動搖，咬定目標不放松，整治問題不手軟，落實責任不松勁，轉變作風不懈怠，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，為如期全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

 

　　牢記囑托、砥礪奮進。全省組織系統把貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述作為當前和今后一個時期首要的政治任務，以最堅決的態度、最務實的舉措、最嚴實的作風攻堅克難，持之以恒推動總書記重要講話精神在隴原大地落地生根，為全省打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。

 

　　組織深入學習，持續提振脫貧攻堅精氣神

 

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會全局出發，把扶貧開發工作擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰。

 

　　習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，為甘肅組織系統抓黨建促脫貧攻堅提供了強大的思想武器和根本遵循。

 

　　全省各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，將其作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要任務，把學習教育與脫貧攻堅緊密結合起來，在學懂弄通做實上下功夫，學深悟透、融會貫通，內化于心、外化于行，增強打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。

 

　　全省組織系統高度重視，精心組織，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，抓緊抓好學習貫徹工作，確保重要論述精神第一時間傳達到每個基層黨組織和黨員干部。省委組織部專門召開理論學習中心組會議，專題學習《習近平扶貧論述摘編》，結合組織工作實際，進行研討交流。全國兩會結束后，第一時間召開部務會會議，專題傳達學習習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神，明確提出全省組織部門要切實提高政治站位，堅決把思想和行動統一到重要講話精神上來。并專門發出通知，明確要求以干部所在單位為實施主體，創新方式方法，分批次地對全體干部進行輪訓。各級組織部門把學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入干部教育培訓計劃，組織開展集中輪訓和專題培訓。通過生動深刻、入腦入心的教育培訓，引導各級黨組織和廣大黨員以昂揚的精神狀態投入到脫貧攻堅中來。

 

　　在學習中淬火提升，在實踐中固本培元。各級組織部門全面對照習近平總書記關于扶貧工作的重要論述中明確的各項任務，結合工作實際，逐項研究制定貫徹落實舉措，建立工作臺賬和任務清單，一項一項對照，一件一件落實。省委組織部圍繞習近平總書記參加甘肅代表團審議時重要講話精神提出的具體任務制定方案，提出10項重點任務，確保不折不扣將總書記重要講話精神落到實處。定西市完善抓黨建促脫貧攻堅3年行動計劃，細化落實128條具體舉措，推動脫貧攻堅組織保障工作提質增效。

 

　　強化中心保障，切實把黨建優勢轉化為扶貧優勢

 

　　學做互進、知行合一，全省組織系統緊緊圍繞脫貧攻堅這個中心和大局，抓班子帶隊伍、選干部聚人才、抓基層強基礎，全力保障打贏脫貧攻堅殲滅戰。

 

　　攻克貧困堡壘，就要把最能打硬仗的干部派上去。各級組織部門首先抓好領導班子、領導干部這個關鍵。省委組織部注重在脫貧攻堅一線培養鍛煉和選拔干部，先后選派129名干部到市縣扶貧辦掛職，選派54名優秀正處級年輕干部掛任貧困縣縣委副書記，優化調整村第一書記職能，實現7264個貧困村第一書記全覆蓋。酒泉市從市縣黨政機關選派42名工作能力強的優秀年輕干部駐村擔任第一書記。白銀市選派12名市直部門優秀年輕干部掛任市、縣扶貧部門班子成員，選派25名干部到東西部對口幫扶區掛職鍛煉。

 

　　“農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠領頭羊。”農村要脫貧，基層黨組織是關鍵，要有一個堅強有力、戰斗力強的領導班子。各級組織部門充分發揮基層黨組織帶領群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用，加強貧困地區農村基層黨組織建設，持續整頓軟弱渙散黨組織。省委組織部及時出臺抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃，梳理出30項工作任務，以黨支部標準化建設為抓手，圍繞服務保障脫貧攻堅，提出7類42項具體標準，著力提升黨支部組織力和政治功能。今年以來，共摸排調整鄉鎮領導班子23個，調整撤換鄉鎮黨委書記8人，對業績突出的72名鄉鎮黨政主要負責同志予以提拔重用；摸排調整村班子742個，調整村黨組織書記387人。

 

　　人才是推動經濟社會發展的第一資源，是農村貧困人口實現穩定脫貧的引領力量。各級組織部門堅持放寬視野、廣納人才，努力形成脫貧事業為人才搭建平臺、人才在脫貧事業中實現價值的良好局面。省委組織部專項安排資金扶持省級脫貧攻堅重點人才項目，指導選派213名醫療業務骨干到深度貧困縣開展“組團式”健康扶貧行動。嘉峪關市開展“百名人才服務基層”活動和“科技特派員”活動，將先進技術、優質資源帶到基層。張掖市選派50名“培訓名師”和170名專業技術人才深入建檔立卡貧困村駐點開展服務。

 

　　切實轉變作風，深入推動講話精神落地生根

 

　　脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部作風。全省組織系統緊緊扭住作風問題不松手，始終以強有力的組織手段教育警醒干部以良好的作風全身心投入脫貧攻堅，努力鍛煉出一支脫貧攻堅“鐵軍”。

 

　　省委以鮮明的用人導向推動形成良好的工作作風，將扶貧攻堅工作成效作為干部“上”“下”的重要標尺。全省各級組織部門注重從脫貧攻堅一線發現、識別干部，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，旗幟鮮明地進行表彰和提拔重用，對工作不嚴不實、甚至弄虛作假的干部，堅決予以調整和懲戒。去年以來，省委提拔使用實績突出的貧困縣黨政正職13名，調整9名不勝任不適宜擔任現職的貧困縣黨政正職。慶陽市提拔使用3名在脫貧攻堅工作中成績突出的縣委副書記，對10名產業扶貧推進速度快、農民專業合作社建得好的優秀鄉鎮黨委書記提拔擔任副縣級領導職務。

 

　　以嚴肅的監督查處督促干部保持良好的精神狀態。今年以來，全省嚴肅處理了一批脫貧攻堅中不擔當不作為的干部，在社會上引起很大震動和反響。省委組織部把“擔當作為”情況作為選人用人專項巡視重點，專門面向社會公布脫貧攻堅工作中不擔當不作為監督舉報平臺，全面掌握全省扶貧干部擔當作為情況。蘭州市加強與整改辦、紀委監委、巡察辦、法院、公安、信訪等部門的溝通協作，形成全方位、立體式日常監督網絡。定西市以脫貧攻堅干部不擔當不作為問題整治為突破口，建立干部作風多部門聯動監督機制，查處扶貧領域不擔當不作為問題5起，處理責任人8人。

 

　　以健全的工作機制激勵干部擔當作為干事創業。堅持嚴管和厚愛結合，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創業的積極性，進一步激勵干部勇于擔當、奮發有為。省委組織部研究出臺《甘肅省關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，明確把脫貧攻堅一線作為培養鍛煉、考察識別、提拔使用干部的主戰場；研究制定《甘肅省脫貧攻堅獎勵辦法》，進一步調動各級各方面干部在脫貧攻堅一線干事創業的積極性；印發《關于進一步做好選派到村任職第一書記關心關懷工作的通知》，督促各地各單位認真落實年度健康體檢、帶薪休假、人身意外保險等保障政策，切實解決第一書記的后顧之憂。金昌市主動做好思想幫扶，讓干部既受到警醒，又能卸下心理包袱輕裝前進。白銀市堅持從嚴落實容錯糾錯、澄清保護等制度機制，綜合分析干部的失誤錯誤，營造寬容失敗、允許再來的良好氛圍。