靖遠縣:實現行政村第一書記全覆蓋

        今年以來，靖遠縣緊盯決戰決勝整縣脫貧摘帽的一號目標，著眼于進一步加強全縣農村基層黨建工作，全面筑牢抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興堅強戰斗堡壘的現實需要，選任86名包村領導擔任非貧困村第一書記，實現了全縣行政村第一書記全覆蓋。

 

        突出人崗相適，嚴格選派。堅持把優勢幫扶資源向貧困村傾斜，把最合適的人選放在最合適的崗位上。一是嚴格選派條件。非貧困村第一書記原則上由包村領導擔任，人選必須具有1年以上黨齡和1年以上工作經歷，熟悉農業農村工作，群眾工作能力強，黨務素質高，如包村領導不符合上述條件，則由符合條件的包村干部擔任。第一書記不占村“兩委”班子職數，不參加換屆選舉，黨組織關系轉移到村，原人事關系、工資和福利待遇不變。二是實現人崗相適。通過摸準村情知道為什么、摸準人選知道會什么、摸準崗位知道要什么“三環節”，對全縣176個村班子建設、基礎設施等情況進行綜合會診，準確摸排出90個建卡貧困村。堅持能力不強不派、素質不高不派、作風不實不派“三不派”原則，注重從遞進培養干部、專業技能人才、離退休干部中選派，并根據90個派駐村的問題癥結、發展方向，綜合比對遴選出具有幫扶優勢的干部，讓單位職能、個人特長與村情吻合，真正選出干部“使得上力”、窮村“借得上勁”的人選。

 

        突出加強黨建，明確職責。第一書記負責協調、指導幫助村黨組織書記抓好基層黨建工作，在此基礎上，統籌指導落實好其他包村工作。一是宣傳黨的政策。緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興目標，大力宣傳黨和國家的各項強農惠農富農政策，傳達省、市、縣委的重大決策部署，組織學習脫貧攻堅、鄉村振興最新的政策文件精神，使中央精神和省、市、縣委的重大部署家喻戶曉、深入人心。二是建強基層組織。堅持“黨員活動日”長效機制，指導村級組織樹立“標準”意識，按照標準化要求統籌抓好“兩委”班子建設、黨內學習教育、軟弱渙散村黨組織整頓、黨組織生活規范、黨員發展管理、黨員教育培訓、村級后備干部培養、村級組織活動場所建設等黨建重點工作，強化村黨組織政治功能和服務功能，有效提升村黨組織的組織力。三是壯大集體經濟。結合村情實際，指導村“兩委”健全黨群創業互助會運行機制，組織和引導黨員群眾選準特色優勢產業，大力開展黨群創業互助活動，創新收益模式，通過項目扶持、流轉土地、租賃閑置資產、建辦合作組織服務、自辦經營實體、實施農村“三變”改革分紅等收益模式，因地制宜發展農村新產業新業態，拓展集體經濟發展途徑，有效增加村集體經濟收入，實現富民強村目標。

 

        突出教育培養，嚴格管理。各鄉鎮從思想上高度重視，于3月底前將符合條件的包村領導選任為非貧困村第一書記，并報縣委組織部備案。一是強化教育培養。鄉鎮黨委對非貧困村第一書記加強理論培養，利用黨委理論中心組、縣委組織部春秋季主體班等學習培訓機會，有效提升理論素養和黨務素質。鄉鎮黨建辦加強黨建業務培訓，幫助非貧困村第一書記提升黨務素質，更好地指導所包村提升黨建工作質量。二是注重考核管理。第一書記發生工作調動或崗位調整，鄉鎮黨委要在10個工作日內研究確定接替人選，重新任命后報縣委組織部備案。注重在抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興等農業農村重點工作中向非貧困村第一書記攤任務、壓擔子，旗幟鮮明地鍛煉干部、考驗干部。嚴格非貧困村第一書記使用管理，對成績突出、表現優秀的優先推薦提名。