群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（生態環境保護督察進行時）

　　信訪受理編號：536號

 

　　信訪反映問題：景泰縣寺灘鄉寺灘村有人在該村北山上開山炸石，盜采石料，破壞植被，噪音揚塵擾民，影響當地生態環境

 

　　行政區域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：生態、噪聲和揚塵污染

 

　　調查核實情況：7月22日，縣自然資源局、市生態環境局景泰分局、寺灘鄉人民政府組成聯合調查組，對信訪投訴問題進行了實地核查。信訪問題投訴屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：我縣已采取了立案查處、問責，并督促礦山企業進一步落實環保措施，加快進行生態環境恢復治理。

 

　　對“景泰縣寺灘鄉寺灘村有人在該村北山上開山炸石，盜采石料，破壞植被，影響當地生態環境”的問題。經核查，該區域涉及礦山企業5家，有1家(景泰縣通全礦業有限公司)存在盜采行為，其余4家(景泰景云石膏有限公司石膏礦、景泰利源石膏建材有限公司寺灘石膏礦、景泰縣建鑫石膏礦、景泰縣通吉礦業有限公司)為合法企業，不存在盜采行為。對于涉及盜采的景泰縣通全礦業公司古墩子粘土礦，調查情況為：該公司企業法人代表張大鵬，采礦權首次設立時間為2008年11月，采礦許可證號：6204000810025，開采礦種：水泥用粘土，開采方式：露天開采，生產規模：7萬立方米，礦區面積：0.9189平方公里，有效期至2018年11月5日。該礦于2018年9月通過環評審批(景環審〔2018〕12號)，于2019年2月前建成破碎生產線2條并開始調試生產，破碎生產線采用布袋和噴淋除塵方式。經查，該公司采礦權到期后，于2019年6月到7月初存在盜采情況，并存在在礦區外搭設彩鋼房，堆放礦渣的行為。對該企業采取以下措施：一是已于2019年7月21日立案查處，對盜采違法行為啟動立案程序。二是限期15日內拆除礦區外搭建的彩鋼房，清理礦區外的渣堆，對破壞的生態進行恢復治理。

 

　　其余4家合法企業情況如下：景泰縣建鑫石膏礦于1981年開始生產，原屬寺灘鄉寺灘村集體礦山，1993年改制為股份制礦山，法人代表為尚國軍，該礦山于2011年12月通過市生態環境局審批(市環函發〔2011〕242號)，項目破碎生產線采用噴淋除塵，于2015年12月通過市生態環境局景泰分局專項驗收(景環驗〔2015〕16號)。2018年1月，由于礦山開采證到期停產，2019年1月重新取得礦權后進行礦山恢復治理，至今未進行生產。景泰縣利源石膏礦于1977年開始生產，原屬國有礦山，2002年改制為股份制礦山，法人代表為盧臨義，該礦山于2014年7月通過環評審批(景環評發〔2014〕111號)，2015年11月通過市生態環境局景泰分局專項驗收(景環驗〔2015〕17號)，該礦山無破碎生產線，現場揚塵防治措施主要為灑水降塵。2018年11月，停產至今，進行礦山生態環境恢復治理。景泰縣景云石膏礦于1992年開始生產，原屬國有礦山，2002年改制為股份制礦山，法人代表沈祿云。該礦山于2014年5月通過市生態環境局景泰分局環評審批(景環評發〔2014〕76號)，破碎生產線采用布袋和噴淋除塵方式，2014年12月通過環保專項驗收(景環驗〔2014〕11號)。2018年11月，停產至今，進行礦山生態環境恢復治理。景泰縣通吉礦業有限公司寺灘鄉上馬泉子水泥配料粘土礦，法人代表王秀梅。該礦山一直未開工建設，也未通過環評審批。針對原生產期間噪聲揚塵擾民問題以及此次檢查中發現的礦山運輸道路揚塵管控不到位問題，市生態環境局景泰分局主要負責人，對4家礦山負責人進行提醒約談，督促嚴格按污染防治措施要求，加強環境管理，加大灑水降塵頻次，切實提升運輸道路及礦區基礎設施水平，確保區域生態環境安全。

 

　　對“噪音揚塵擾民”的問題。目前，4家企業已加大灑水降塵頻次，并繼續按照景泰縣礦山整治要求持續進行生態恢復治理，在進礦區道路兩側種植樹木，礦區生態恢復面播撒草籽等。針對景泰縣利源石膏礦進礦道路浮塵大的問題，要求企業立即進行整改，用粗石鋪設道路和礦區場地，并及時灑水降塵。7月22日下午，該企業共拉運砂石600方，鋪設路面1000米，進礦道路浮塵得到有效解決。下一步，我縣強化監管，加大環境保護“網格化”巡查力度，責令企業采取以下措施：一是加大礦區場地及生態恢復治理運輸過程中的灑水降塵頻次，景云石膏礦等4家企業做出承諾，固定4臺灑水車輛，及時維修運輸道路，減輕揚塵污染，并因地治宜，植樹種草。二是按照《關于開展規范采礦采砂企業生產行為工作的通知》(景環發〔2019〕64號)文件要求，礦山開采企業要結合礦山生態恢復治理，務必在2020年6月底前全面完成環保設施提標改造工作。三是企業復產后立即委托第三方監測公司對設備噪音、破碎設備揚塵進行監測，對發現的超標排放、未正常運行除塵設施的環境違法行為堅決予以立案查處，并責令停產整治。

 

　　下一步，我縣將繼續加大對礦山企業生態環境保護意識的宣傳教育和檢查指導，實現礦產資源合理開發和有效保護，走節約、綠色、高效的可持續發展之路。

 

　　信訪受理編號：567號

 

　　信訪反映問題：白銀區水川鎮張莊村1社深溝子39號向北10米有一私人養豬場，豬糞臭味擾民。曾向當地政府反映，未解決。

 

　　行政區域：白銀市白銀區

 

　　污染類型：大氣

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。7月22日，市區農業農村部門和水川鎮成立現場檢查組，對群眾投訴舉報問題進行了調查核實。該養殖戶戶主為魏進文，系水川鎮張莊村1社(深溝子40號)村民，養殖廠現有生豬存欄214頭，為散養戶。該養殖戶豬舍內建有防滲漏尿液收集池，村莊道路旁建有12平方米的堆糞場，堆放糞污2.5立方米，有塑料遮蓋，但堆場底部未硬化，沒有達到防滲漏要求，糞污未做到日產日清。

 

　　針對“曾向當地政府反映，未解決”的問題。經查，該養殖場曾于2019年7月4日被群眾舉報過豬糞臭味擾民等問題，水川鎮工作人員當即督促養殖場及時清理了糞污，但因后續監管不到位，造成該養殖場糞污未做到日產日清，再次影響周圍環境。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對水川鎮張莊村1社深溝子39號向北10米的生豬養殖場豬糞臭味擾民問題，7月22日下午，市區農業農村部門和水川鎮及時成立了檢查組，現場進行了檢查。區農業農村局、水川鎮聯合對發現問題當場下達了《整改通知書》，并制定整改方案，要求養殖戶逐步減量養殖，對產生的糞污做到日產日清，并長期保持。

 

　　7月23日，該養殖戶已將堆糞場的糞污清理干凈，并對堆場進行了覆蓋，對場地進行消毒滅蠅。下一步，水川鎮將強化對畜禽養殖場糞污處理的宣傳和監管，按照水川鎮糞污治理包抓責任表，靠實責任，加大排摸整治力度，建立問題整改臺賬，發現問題及時整改，扎實推進畜禽養殖污染整治工作，爭取達到群眾滿意。

 

　　信訪受理編號：572號

 

　　信訪反映問題：來信：會寧縣郭城鎮天一土特產公司生產污水直排祖厲河，氣味刺鼻。并且天一土特產酒店生活污水直排祖厲河(黃河的一級支流)。市民質疑沿河能否建設酒店。

 

　　行政區域：白銀市會寧縣

 

　　污染類型：生態，土壤揚塵

 

　　調查核實情況：2019年7月23日，調查組會同白銀市保障中央生態環境保護督察工作協調聯絡組現場組進行了現場調查，經核實：

 

　　1、2009年，會寧天一土特產有限公司注冊成立，原址及生產線位于會寧縣郭城驛鎮北大街，主要經營干菜、脫水蔬菜購銷、小雜糧購銷等；2012年，為擴大生產規模，該公司申請在郭城驛鎮大羊營村建設新廠區，2015年11月9日，會寧縣環境保護局通過《關于會寧天一土特產有限公司年產200噸山野菜生產線建設項目環境影響報告表的批復》(會環審發〔2015〕12號)。2015年11月開工建設，建設有包裝車間200平方米、原料庫房40平方米、成品庫房40平方米、包裝材料庫房60平方米、化驗室30平方米、辦公區400平方米和化糞池12*10*4立方米等基礎設施，2016年10月竣工。2016年12月23日會寧縣環境保護局通過《關于會寧天一土特產有限公司年產200噸山野菜生產線建設項目竣工環境保護驗收》(會環函發〔2016〕76號)。該廠選址符合郭城驛鎮土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，審批相關手續齊全。信訪投訴的問題為會寧天一土特產有限公司2009年建設的郭城驛鎮中街加工生產線，對收購的一部分農戶未清洗山野菜在廠內進行清洗，清洗使用自來水直接淘洗，沒有使用洗滌劑等任何化學用品，清洗山野菜產生的污水經二級沉淀簡單處理后排入鎮區污水總管網，不存在氣味刺鼻的情況。因郭城驛鎮生活污水處理廠沒有建成運行，郭城驛鎮已于2019年3月對該公司的原加工生產線責令停產整頓。目前，該生產線處于停產狀態。

 

　　2、會寧天一土特產有限公司新廠區位于大羊營村，天一土特產酒店是會寧天一土特產有限公司的內設部門，位于會寧天一土特產有限公司綜合樓一樓和三樓，住宿區380平方米，餐飲區300平方米，經營范圍為會寧天一土特產有限公司內部食堂及業務客戶的會議培訓及食宿接待。產生的生活污水經化糞池處理后，添加自來水稀釋，用于該公司廠區內15畝土地的澆灌用水，實現循環利用，沒有外排。2016年8月26日，天一土特產公司委托甘肅峰驥環保工程有限公司檢測，廢水檢測結果滿足《農田灌溉水質標準》(GB5084-2005)中旱作標準限值。天一土特產酒店生活污水處理排入祖厲河情況不屬實。

 

　　3、2012年，會寧天一土特產有限公司新廠區經會寧縣人民政府批復建設用地手續(會政土撥字〔2012〕101號)；2015年11月9日，會寧縣環境保護局通過《關于會寧天一土特產有限公司年產200噸山野菜生產線建設項目環境影響報告表的批復》(會環審發〔2015〕12號)；2015年11月開工建設，建設有包裝車間200平方米、原料庫房40平方米、成品庫房40平方米、包裝材料庫房60平方米、化驗室30平方米、辦公區400平方米和化糞池12*10*4立方米等基礎設施，2016年10月竣工；2016年12月23日會寧縣環境保護局通過《關于會寧天一土特產有限公司年產200噸山野菜生產線建設項目竣工環境保護驗收》(會環函發〔2016〕76號)。該廠選址距離祖歷河道70米，且符合郭城驛鎮土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，審批相關手續齊全。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對該信訪反映的污水直排問題，縣委、縣政府責令郭城驛鎮政府繼續加強監督管理，舉一反三，對鎮區范圍內環境污染問題進行了再次排查摸底，抓好整改落實。要求會寧天一土特產有限公司嚴格按照國家環保政策要求，做到污水全部收集；堅決杜絕污水外溢或排入河道等行為。為提高生活污水處理標準，該公司已采購安裝山東福源設備安裝有限公司生產的農村改廁及生活污水一體化設備一套，嚴格按照《農田灌溉水質標準》(GB5084-2005)要求，處理生活廢水。

 

　　信訪受理編號：603號

 

　　信訪反映問題：來信

 

　　1.會寧縣312國道至平涼方向公路沿線私挖亂采、亂建嚴重，破壞生態。

 

　　2.會寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現象嚴重。

 

　　行政區域：白銀市會寧縣

 

　　污染類型：其他

 

　　調查核實情況：接到信訪交辦件后，會寧縣政府高度重視，立即責令縣自然資源局進行調查核實。7月23日，針對投訴反映的“會寧縣312國道至平涼方向公路沿線私挖亂采、亂建嚴重，破壞生態”問題，縣自然資源局派出3個調查工作組，會同會師鎮，重點對會師鎮東河村312國道沿線在建工程進行調查核實。經走訪調查，發現正在進行建設的4宗，其中，2宗已辦理了用地審批手續(會寧縣樺銀汽車維修服務有限責任公司在審批用地范圍外、道路紅線內建設磚混結構門房)，1宗屬在原有建設用地上翻建，1宗正在辦理用地審批手續。對調查發現的1宗已辦理用地審批手續但在審批用地范圍外、道路紅線內建設磚混結構門房的用地單位(會寧縣樺銀汽車維修服務有限責任公司)，聯合調查組進行了詢問調查，下發了《責令改正違法行為通知書》，責令當事人于當日自行拆除該磚混結構門房，并就違法用地行為進行立案調查；針對投訴反映的“會寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現象嚴重”問題，縣自然資源局派出2個調查工作組，會同會師鎮對西巖山至岳家咀方向(經走訪調查，該村沒有岳家溝，應為岳家咀)進行調查核實。經走訪調查，發現正在建設的2宗，其中，1宗為用于蔬菜種植的恒溫室日光棚，屬農地農用范疇(不屬于亂建行為)、1宗屬違法占地行為。對該違法占地行為，經詢問用地當事人(李克明)的兒子(李鑫)，得知該宗土地原為荒溝(當事人自行拉土墊平)，地類為其他草地。調查當日，縣自然資源局下發了《責令改正違法行為通知書》，責令當事人限期拆除違法建筑物，并就違法事實進行立案調查處理。

 

　　調查結論：經調查核實，信訪投訴反映問題部分屬實：

 

　　1.“會寧縣312國道至平涼方向公路沿線私挖亂采、亂建嚴重，破壞生態”問題部分屬實，沒有“亂采”情況，但存在“亂挖亂建”的問題。所反映的“私挖”，實為用地單位或當地農戶對坡腳進行削坡、修整；“亂建嚴重”部分屬實，存在未按照審批范圍違法違規建設的現象。

 

　　2.“會寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現象嚴重”問題部分屬實，用地者對附近坡角進行平整后違法占地用于建設。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：一是縣委、縣政府高度重視。7月24日，縣委書記王科健，縣委副書記、縣長秦俊山帶領分管領導及相關部門負責人，深入國道312沿線及西巖山、步龍岔溝進行現場調研，成立了會寧縣國道312線兩側及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設專項整治行動領導小組(領導小組下設4個專項工作組)，并制定了《會寧縣國道312線兩側及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設專項整治方案》，切實靠實工作責任。二是按照縣委、縣政府的安排部署，會寧縣自然資源局在接到交辦單后，立即連夜進行安排，成立調查小組，細化調查人員分組分工，安排專人查閱歷年檔案資料，并通過分組走訪村委會、當地村民和用地單位進行調查詢問、現場拍照取證、比對投訴區域影像截圖等方式，準確了解掌握真實情況。同時，按照“邊督察、邊整改”的原則，堅持即時即改，針對調查發現的會寧縣樺銀汽車維修服務有限公司在審批用地范圍外道路紅線內建設磚混結構門房的違法建設行為及李克明違法占地行為，及時下發了《責令改正違法行為通知書》，責令當事人限期自行糾正違法行為，并依法進行立案調查。三是按照縣政府要求，縣自然資源局黨組對落實日常巡查監管不力的會師國土資源中心所在全系統進行通報批評，縣自然資源局加大巡查力度，強化日常監管，對國道312線兩側及西巖山步龍岔溝范圍進行全面巡查，及時發現并制止違法占地違法建設行為。同時，對所長李俊業進行告誡約談。四是依法處理，建立工作臺賬。由會師鎮牽頭，各相關部門配合，從7月25日開始，利用10天時間對國道312線沿線及步龍岔溝所有建筑開展全面排查，查土地來源和手續辦理情況，進行全面準確定性，并將認定結果向社會進行公示。對認定為違法建筑進行拆除的，依法按照程序下發法律文書。五是全面組織整改。從2019年8月6日至8月31日，由專項整治領導小組組織公示告知，該拆除的堅決拆除，該查處的依法查處，該追究責任的堅決追究責任，特別是對占用道路紅線及未辦理用地手續的，責令當事人自行拆除；逾期仍不進行拆除的，組織聯合執法強制拆除，確保違法行為全面消除，給群眾一個滿意答復。六是規范管理，建立長效機制。專項整治行動結束后，對已拆除恢復土地原狀及已辦理審批手續的，納入城市范圍，進行統一規劃，會師鎮政府、縣自然資源局、縣林草局、縣城市綜合執法局要協作配合，加強巡查、強化監管，避免違法行為反彈。同時，縣林草局會同縣自然資源局要督促違法行為當事人加強生態修復，及時對破壞的林草植被進行復植復綠。

 

　　目前辦理情況：經對信訪投訴區域312國道沿線走訪調查，針對發現的會寧縣樺銀汽車維修服務有限責任公司在審批用地范圍外、道路紅線內建設磚混結構門房的違法建設行為，縣自然資源局已下發了《責令改正違法行為通知書》。當事人已認識到自己的行為違法，及時進行了糾正，違法違規建筑已拆除到位；經對信訪投訴區域西巖山至岳家咀方向進行走訪調查，針對發現的1宗違法占地建設行為，縣自然資源局已下發《責令改正違法行為通知書》，責令當事人(李克明)限期自行拆除違法建筑物。同時，縣自然資源局對落實日常巡查監管不力的會師國土資源中心所在全系統予以通報批評，并對所長李俊業進行告誡約談。縣政府制定了《會寧縣國道312線兩側及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設專項整治方案》，成立會寧縣國道312線兩側及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設專項整治行動領導小組，開展專項整治行動。

 

　　信訪受理編號：605號

 

　　信訪反映問題：來信：景泰縣曾永禎、吳學寬2017年至2018年在景泰縣紅泉石膏礦范圍內非法越界開采，嚴重破壞環境。

 

　　行政區域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：生態污染

 

　　調查核實情況：7月23日，我縣自然資源和生態環境部門對信訪投訴問題進行了實地核查。信訪問題投訴屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：我縣已采取了立案查處、問責，并及時部署轄區內各礦山企業開展自查自糾，發現問題，及時整改。

 

　　一是工作人員通過實地走訪段家井村村委會、景泰縣紅泉石膏礦執行事務合伙人及詢問當事人及合伙經營者等方式，確定曾永禎在2017年存在越界開采行為。二是我縣相關職能部門對信訪投訴問題舉一反三，認真研判，及時部署轄區內各礦山企業開展自查自糾，發現問題，及時整改，直至信訪投訴問題徹底解決為止。

 

　　景泰縣紅泉石膏礦合伙人曾永禎在2017年存在越界開采行為，造成了生態環境破壞。對礦山企業采取以下措施：一是立案查處，對越界開采違法行為啟動立案程序(景自然執立字〔2019〕57號)；二是限期1個月內對越界開采區完成覆土、綠化。

 

　　該石膏礦由原景泰縣八道泉鄉群眾開采的石膏窩點整合而成，2003年以前的無序開采，致使生態環境有不同程度的破壞，存在歷史欠賬。我縣自然資源局加強督促指導，確保整改到位。

 

　　信訪受理編號：708

 

　　信訪反映問題：來信：會寧縣城區有幾十臺燃煤鍋爐用于冬季供暖，但大部分仍未安裝除塵設施，廢氣嚴重污染大氣。例如雨濃萬通供熱公司的兩臺幾十噸的燃煤鍋爐，2018年-2019年供暖期間就存在廢氣污染問題。

 

　　行政區域：白銀市會寧縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調查核實情況：接到信訪交辦單后，會寧縣政府高度重視，縣長秦俊山同志、副縣長蘇文君同志立即批示由白銀市生態環境局會寧分局、會寧縣市場監督管理局、會寧縣住房和城鄉建設局盡快核實辦理。7月25日，經調查核實，2018年至2019年供暖期城區集中供熱面積共有330萬平方米，其中會寧縣蘭能投熱力有限責任公司的供熱面積約260萬平方米，會寧縣雨濃萬通集中供熱有限公司的供熱面積約70萬平方米。自2017年我縣啟動實施城市集中供熱改造工程以來，按照年度計劃對城區集中供熱范圍內56臺燃煤鍋爐逐步進行熱源并網，其中2017年11月供暖前完成熱源并網關停燃煤鍋爐26臺，2018年11月供暖前完成熱源并網關停燃煤鍋爐30臺。2018年1-3月有30臺燃煤鍋爐未完成集中供熱并網關停，存在廢氣污染問題。2018-2019年城區集中供熱范圍內56臺燃煤鍋爐全部實現集中供暖并網關停，2018-2019年供暖期會寧縣城區在用供暖燃煤鍋爐均安裝了環保設施。會寧縣雨濃萬通集中供熱有限責任公司成立于2011年4月，2012年6月12白銀市環境保護局出具批復《關于會寧縣新城區集中供熱工程環境影響報告書的批復》(市環評發〔2012〕59號)，2013年5月3日甘肅省發展和改革委員會出具的《關于會寧縣新城區集中供熱工程可行性研究報告的批復》(甘發改投資〔2013〕763號)，該公司使用的2臺40噸鍋爐于2014年5月26日在原白銀市質量技術監督局備案，2016年8月會寧縣環境保護局出具驗收意見函《關于會寧縣新城區集中供熱工程建設項目階段性竣工環境保護驗收意見的函》(會環函發〔2016〕32號)。2018年提標改造完成布袋除塵設施安裝工作，2018年11月2日-12月24日期間委托甘肅華譜檢測科技有限公司每周對排放煙氣進行檢測一次，共檢測9次，根據檢測報告結果顯示，煙氣穩定達標排放。該公司于2018年12月30日完成在線監測系統安裝，該系統于2019年1月7日完成聯網，聯網后數據穩定上傳，2019年1月29日完成升級改造自主驗收工程，故在2018年至2019年供暖期間不存在超標排放問題。

 

　　調查結論：經調查核實，舉報情況屬實。2018年1-3月份未完成集中供熱并網關停的30臺燃煤鍋爐存在廢氣污染問題。2018年11月份會寧縣蘭能投熱力有限責任公司因環境保護設施未正常運行，會寧縣環境保護局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款對該公司罰款19.3萬元。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：接到信訪投訴問題后，縣政府立即責成縣住建局、縣市場監督管理局、市生態環境局會寧分局組成調查核實組，配合中央生態環境保護督察白銀現場組對城區燃煤鍋爐并網改造工程進行核實調查。一方面，對城區供熱范圍內淘汰并網的燃煤鍋爐進行全面排摸核實，城區集中供熱范圍內56臺燃煤鍋爐已全部完成集中供暖并網關停，其中，徹底拆除20臺，完成去功能化36臺；另一方面，對會寧縣蘭能投熱力有限責任公司、會寧縣雨濃萬通集中供熱有限責任公司環保設施安裝情況進行了核實調查，并調閱了相關環保資料及污染物排放監測報告，其環保設施和在線監控設施已全部安裝到位，相關資料健全。7月25日，縣政府副縣長蘇文君帶領住建、市場監管、生態環境部門負責同志進行了現場調查督辦，市配合保障中央生態環境保護督察協調聯絡現場組也深入雨濃萬通集中供熱公司進行了現場檢查和指導，要求供暖企業供暖期間做好設備維護，確保正常運行，監管部門加強日常監管，確保達標排放。

 

　　信訪受理編號：807

 

　　信訪反映問題：白銀區強灣路市農副食品批發市場每日03：00-8：00，車輛發動機、裝卸貨、喧鬧聲噪音擾民。該市場垃圾臺修建在強灣路邊，垃圾車清運垃圾時將菜葉壓縮裝車，導致路面污水橫流，環境衛生差。

 

　　行政區域：白銀市白銀區

 

　　污染類型：噪聲、大氣

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。經現場調查了解，每日03：00-08：00，為市農副食品批發市場交易高峰期，各種運輸車輛出入頻繁，存在車輛發動機、裝卸貨、喧鬧聲擾民，配運車輛違規停放，致使交通不暢、車輛積壓，過往車輛鳴笛噪音尤為嚴重；又因市場開辦方日常管理不到位，垃圾臺下方排水管道處于堵塞狀態，菜葉壓縮裝車時溢流污水無法排入下水管道，致使路面污水橫流、臭味難聞。同時，由于蔬菜市場的季節性特點，夏季日產垃圾約15噸，遇高溫天氣菜葉腐爛快；加之周邊部分攤販和門店經營人員環境衛生意識淡薄、貪圖方便，在垃圾臺外亂堆亂放、亂倒亂潑，導致出現臭味擾民現象。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對農副食品批發市場每日03：00-08：00，車輛發動機、裝卸貨、喧鬧聲噪音擾民問題，交警部門在交易高峰期安排交警值班疏通車輛；安排城管人員值班清理亂擺攤設點，解決道路擁擠和交通堵塞現象；集中開展交通文明知識宣傳活動，要求市場商鋪業主及蔬菜配送車輛駕駛員在拉運蔬菜過程中禁止鳴笛，切實減少車輛噪音污染；扎實開展聯合執法專項行動，加大處罰力度，要求駕駛員文明行車、規范停靠，堅決取締亂擺攤設點，確保道路暢通，通行環境良好，有效減少車輛噪音對市場周邊群眾的干擾；同時，繼續強力推進劃行歸市工作。2019年7月25日接到白銀市保障中央生態環境保護督察工作協調聯絡組交辦的第13批信訪投訴問題后，區政府于2019年7月26日下午召開了由分管副區長主持的農副產品批發市場劃行歸市工作推進會議，進一步明確了部門職責和工作措施，明確要求在2019年底，白銀農副產品批發市場所有從事農副產品的批發戶整體搬遷至甘肅邦農農產品批發市場，徹底解決白銀農副產品批發市場噪音擾民問題。

 

　　針對此問題，現場工作組責成市場開辦方對原有垃圾投放點場地進行平整，疏通垃圾臺下方排水管道，修建污水導流溝，徹底解決垃圾臺處路面污水橫流問題；增派衛生專職管理員，負責垃圾臺及周邊環境衛生，每次垃圾清運后用高壓水管清洗地面，確保垃圾臺周邊環境干凈整潔。同時，環衛部門加大垃圾清運力度，做到垃圾隨滿隨清，日產日清，消除臭味擾民現象。