中央第五生態環境保護督察組轉辦蘭州市第二十七批信訪案件

　　8月8日，中央第五生態環境保護督察組第27批交辦蘭州市信訪案件36件。8月5日交辦我市的第24批16個一般信訪案件中，屬實15件、不屬實1件，屬實問題已辦結13件。8月3日交辦我市的第22批2個重點信訪案件，全部辦結。

 

　　一、8月8日第27批交辦件情況：

 

　　8月8日，中央第五生態環境保護督察組第27批交辦蘭州市信訪案件36件，其中涉及水污染7件（次）、大氣污染6件（次）、土壤污染0件（次）、生態污染2件（次）、重金屬污染0件（次）、垃圾污染6件（次）、噪聲污染12件（次）、油煙污染8件（次）、揚塵污染0件（次）、其他污染6件（次）；涉及城關區24件（次）、七里河區10件（次）、西固區0件（次）、安寧區0件（次）、紅古區1件（次）、永登縣6件（次）、榆中縣5件（次）、皋蘭縣1件（次）、高新區0件（次），以上部分案件為多重投訴。具體交辦件如下：

 

　　1、受理編號2029：2014年，紅石水泥廠在永登縣武勝驛鎮直溝村東側5公里直溝牧場（900畝）南側1公里處草原修路，開挖牧場內草原及灌木林，面積達200畝，破壞草原植被。

 

　　2、受理編號2044：城關區永昌南路亞歐大酒店后院垃圾集中堆放區（有餐廚垃圾和生活垃圾）蚊蠅滋生，臭味擾民，影響周圍居民正常生活。市民希望該酒店垃圾集中堆放點重新選址，遠離居民區。

 

　　3、受理編號2045：每日21：00-次日03：00，城關區通渭路蘭州新華書店家屬院辦公樓內有人裝修（具體部門不詳），砸墻噪音嚴重擾民，且將建筑垃圾隨意堆放在院內，影響環境衛生。

 

　　4、受理編號2047：城關區大沙坪甘肅金吉利廚房設備廠內有一旱廁，臭味擾民。

 

　　5、受理編號2052：城關區白銀路鉑苑酒店將后門開設在城關區正寧路41號院內，泔水桶放置在正寧路41號門口，造成此路段油污滿地，臭味擾民，且酒店后廚排風扇朝向院內排放，油煙擾民。

 

　　6、受理編號2057：皋蘭縣陽光城宏大住宅樓，已入住近萬人，其污水全部排入地下。當地農民效仿陽光城，家家戶戶打井排污，嚴重污染地下水及土壤。

 

　　7、受理編號2058：紅古區青土坡大型石英砂廠，每天抽取大量地下水、代通河水進行洗砂。

 

　　8、受理編號2059：中國聯通蘭州分公司在七里河區寶豐小區A單元樓頂架設信號塔，對該樓及附近住戶造成輻射污染。

 

　　9、受理編號2060：七里河華林山殯儀館后方天橋公墓石材廠，加工石材時露天作業，粉塵四處飛揚，污水未經處理直接排放，對周邊環境造成嚴重污染。

 

　　10、受理編號2062：永登縣河橋鎮馬莊天井溝三道關生態遭到大規模破壞，到處是上萬噸的砂石，若遇見暴雨洪災，嚴重威脅村民生命安全。

 

　　11、受理編號2063：城關區隴西路金城劇院東出口對面臨街有一攤販經營麻辣燙，每天下午16：00至深夜，露天擺攤，嚴重影響社區環境。

 

　　12、受理編號2064：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映受理編號386（城關區白銀路123號甘報社印刷廠，徹夜生產，噪音、濃重的油墨氣味嚴重影響附近學校、居民正常生活）問題處理結果不滿意。稱污染問題未解決，噪音依然存在，氣味依然難聞。

 

　　13、受理編號2066：(1)城關區大眾巷光頭粉餐飲店周邊夏季20：00以后，喝酒、劃拳、吵鬧聲噪音嚴重擾民。(2)城關區東麗大廈A棟對面的巷道內，餐飲店餐廚垃圾放在后院，臭氣熏天。另巷道內的公廁收費，導致部分人進入對面居民樓道內大小便，嚴重影響生活環境。

 

　　14、受理編號2067：城關區盤旋路酒鋼大廈小區院內南側彩鋼房內，長期存放各種垃圾，影響居民生活環境。

 

　　15、受理編號2068：永登縣城關鎮永盛花園住宅小區安裝的語音道閘噪音擾民。

 

　　16、受理編號2069：永登縣新城區佳寧三期小區的年代茶樓在門口養狗，噪音擾民。

 

　　17、受理編號2072：榆中縣興隆山西山朝元觀對面馬場溝內核心區違法建設避暑度假場所。

 

　　18、受理編號2073：2019年春季，榆中縣小康營鄉上彭家營村有人放火燒荒，幾十畝地被燒成焦土，部分群眾的苗木也被燒毀，并嚴重污染大氣環境。

 

　　19、受理編號2075：城關區和政路與南環路交界處的龍騰火鍋店，油煙嚴重擾民。

 

　　20、受理編號2076：榆中縣三角城詹家營村銀河化工印刷廠（該廠旁邊是小學），每日夜間開始生產，散發出的氣味特別難聞，嚴重污染周邊環境。

 

　　21、受理編號2077：城關區定西南路346號院樓下餐飲店眾多，每日大量餐廚垃圾及油污臟水排入下水管道，堵塞下水管道，導致院內油污、臭水橫流。另院內樓道有人大小便，自行車棚內垃圾隨意亂堆。

 

　　22、受理編號2078：市民對向中央第五生態環境保護督察組受理編號676、1239、1383（七里河區西站東路甘肅省博物館家屬院樓下興某某鐵加工鋪、申某白鐵加工門市部在加工材料時噪音擾民）問題處理結果不滿意。市民稱七里河區人民政府第一次以“調整加工時間”上報案件辦結；第二次七里河區生態環境保護局和七里河區西站蔬菜市場管理所調查稱“興某某鐵加工鋪噪聲為58.7，略低于晝間排放限值，申某白鐵加工門市部60.5略高于晝間排放限值”，據此七里河區市場管理所下達了《責令停業整改通知》，責令兩家加工鋪停產整改。兩家加工鋪停了一段時間后，又開始加工生產了，七里河區人民政府政府以“兩家加工鋪已完成整改，噪聲監測結果達標”公示了辦理結果。但市民認為生態環境部門監測時，兩家加工鋪基本沒有生產，噪聲監測結果不能真實反映加工鋪平時加工時的噪音，希望從根本上解決噪聲問題。

 

　　23、受理編號2082：永登縣城關鎮緯五路華光步行街小區南、北、東3面住宅樓一、二樓多為餐飲店，煙囪都設置在小區院內，每日營業時油煙難聞，污油遍地，致使整個小區環境衛生臟、亂、差。

 

　　24、受理編號2087：七里河區敦煌路火星街明珠家園小區3號樓2單元樓下的蘭州市農商銀行西站支行職工食堂，從2016年開始，食堂內壓面機、抽油煙機噪音、油煙嚴重擾民。并且該食堂節假日招待客戶時，喝酒劃拳聲音較大，常常持續到深夜，嚴重影響居民生活。

 

　　25、受理編號2088：城關區瑞德大道（原蘭新市場）、紅星巷地質局大樓修建時，侵占人行道并毀壞了人行道上的樹木。城區部分路段（盤旋路至蘭州飯店、解放門至小西湖、甘肅省圖書館門前、嘉峪關南路、蘭空對面鳳天路西邊、省委西邊、焦家灣爛泥溝兩岸、雁東路東邊等）維修道路時，砍伐了人行道上的樹木，樹坑裸露，影響環境。

 

　　26、受理編號2089：蘭州市龔家灣防洪河道有上下兩層1000多平米的違章建筑，被作為商鋪使用，無人管理。防洪河道上還有其他違章建筑和排污暗管存在。

 

　　27、受理編號2090：城關區雁灘雕塑公園附近有人將污水從地下抽出后，排到地面上，臭味刺鼻，并且有隨意傾倒垃圾的現象。

 

　　28、受理編號2118：榆中縣金崖鎮政府南側5公里處甘肅金盾化工廠（生產白乳膠）排放刺鼻廢氣，并將廢水排放至廠區內，污染環境。

 

　　29、受理編號2119：每日07：00-11：00，城關區臨夏路街道靜安門外3號一樓寶華豆漿油條店抽油煙機噪音擾民。另每日10：00-23：00，此處經典川味小吃餐飲店抽油煙機噪音擾民。

 

　　30、受理編號2121：每日08：00-19：00，永登縣城關鎮藍星小區內施工使用鉆頭開鑿地面，噪音擾民。

 

　　31、受理編號2128：城關區嘉峪關東路盛業陽光雅筑小區1號樓南側5米新捷達物流園，每日來往運輸大型卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民。

 

　　32、受理編號2129：城關區草場街社區草場街新區小區3號樓一樓巴蜀大將火鍋店將抽油煙排氣扇設置于小區院內，每日營業期間油煙擾民，且該火鍋店將餐廚垃圾堆放于3號樓消防通道旁，蚊蠅滋生，臭味擾民。

 

　　33、受理編號2131：城關區雁北路聚金雅苑小區東側200米處蘭青高速公路，車輛經過時噪音嚴重擾民。

 

　　34、受理編號2136：城關區南山路西北新村公路局家屬院樓道內衛生無人打掃，環境衛生臟、亂、差。

 

　　35、受理編號2138：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映編號1318（蘭州市城關區酒泉路永正家屬院永正物業樓下，有一間庫房外租給烤全羊商戶，每日16：00至17：30分，庫房內加工烤全羊，油煙擾民）問題處理情況不滿意。稱酒泉路街道、市場監督管理局、區城管執法局公示為：該店主即日起自愿搬離，但實際情況是仍然在加工烤全羊。

 

　　36、受理編號2139：七里河區建工中街建投家屬院15號樓、17號樓、22號樓樓下小西湖民族商貿街（金街）有30家餐館，油煙、喝酒劃拳噪音擾民。

 

　　二、8月5日第24批辦結件情況：中央第五生態環境保護督察組8月5日交辦我市的第24批16個一般信訪案件經核實，屬實15件、不屬實1件，屬實問題已經辦結13件。

 

　　具體辦結情況如下：

 

　　1、受理編號1752：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映受理編號1161（七里河區小西湖大唐宮C塔2710號女人世界美容院每日10：00-20：00營業期間艾灸、精油味道濃郁，嚴重影響周邊群眾正常生活）問題處理結果不滿意，蘭州市市場監督管理局第一時間組織市場監管、化妝品監管、醫療器械監管、七里河區經檢隊，聯合蘭州市衛建委法制科、七里河區衛建局現場核查，發現美容院美體養生館依法取得個體工商戶營業執照和七里河區衛建局衛生許可證，并能提供購貨票據、檢測報告、合格證、衛生許可證等屬合法合規經營。針對存在的問題執法人員現場要求該館經營者采取有效措施，對艾灸、精油服務中產生的氣味進行整改，目前該館已自行取消艾灸、精油兩項服務項目。近期，市民反映該館內味道濃郁，整改不徹底。

 

　　此問題經蘭州市市場管理局聯合蘭州市衛健委現場核查，反映情況屬實。

 

　　蘭州市市場管理局及蘭州市衛健委于2019年8月6日、8月7日再次對香氛女人世界美容美體養生館進行了檢查。

 

　　蘭州市七里河香氛女人世界美容美體養生館經營者馬某某稱，自2019年7月30日檢查以來，該館已經停止了“艾灸、精油”兩項服務業務。該美容美體養生館仍有艾灸、精油氣味，系隔壁2709房間住戶個人自行使用所產生。市場管理局及市衛健委工作人員對該居民家進行了走訪了解，并就其在使用艾灸、精油養生時異味的問題進行了勸說和引導。同時建議該館經營者不要使用有濃郁氣味的化妝、護膚品，安裝換氣排風設備，凈化完善館內環境。目前，蘭州市七里河香氛女人世界美容美體養生館已履行承諾，取消“艾灸、精油”兩項服務項目。

 

　　該問題已辦結。

 

　　2、受理編號1753：城關區五泉街道閔家橋236號院西單元一、二樓內有人大小便、亂扔垃圾，臭味難聞，影響居民生活。

 

　　此問題經城關區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　針對該區域樓院存在個別住戶在單元樓內隨地大小便、亂扔垃圾等問題，城關區五泉街道要求該樓院物業公司立即清理樓道垃圾，加強日常清掃保潔。同時在樓院張貼通知，規范居民行為舉止，積極宣傳生活垃圾分類，確保樓院環境衛生干凈整潔。目前，該樓院樓道垃圾已清理完畢。

 

　　該問題已辦結。

 

　　3、受理編號1755：西固區公園路金城公園門口廣場有人售賣彩票，使用高音喇叭招攬顧客，燃放煙花爆竹用以慶賀，噪音擾民。

 

　　此問題經西固區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　該彩票售賣是由甘肅省體育彩票管理中心舉辦、西固區政府審批的“公益體彩銷售活動”，銷售時間為7月27日至8月8日。在售賣過程中使用高功率音響，但未燃放鞭炮，鞭炮聲為中獎后用電子禮炮慶賀時產生的。西固區福利路街道、先鋒路街道對附近16戶居民和商鋪進行入戶走訪，其中5戶居民表示未產生噪音擾民現象，1戶居民表示舉辦活動應該取得附近居民同意，8戶居民表示存在電子禮炮聲音過大情況，2戶居民表示音響聲音過大。西固公安分局禁止活動舉辦方使用高功率音響招攬顧客及中獎后使用電子禮炮的行為。8月6日起，該彩票售賣活動已停止使用音響設備。

 

　　此問題已辦結。

 

　　4、受理編號1759：2016年至今，七里河區秀川街道馬灘新村小區門前道路施工，未灑水降塵，導致揚塵較大，污染環境。

 

　　此問題經七里河區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　轉辦反映的道路施工區域位于七里河區馬灘銀灘家園小區門口。反映路段是為方便小區居民正常出行，在銀灘家園小區及185#路中間設置的一條未硬化的臨時通行便道，因灑水抑塵不及時、不到位，車輛通過時存在道路揚塵現象。

 

　　針對該問題，七里河區秀川街道要求銀灘家園小區物業管理公司，對該條臨時通行便道進行灑水抑塵，并在臨時通行便道入口處設置崗亭，由專人值班，維護環境衛生秩序。同時加大對小區門前臨時通行便道的巡查，督促小區物業公司定期開展灑水抑塵作業，避免道路揚塵。

 

　　該問題已辦結。

 

　　5、受理編號1762：城關區永昌路蘭州市糧食局家屬院內環境衛生臟、亂、差，進出車輛噪聲擾民。

 

　　此問題經城關區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　因糧食局家屬院小區物業對小區管理不到位，造成生活垃圾和建筑廢棄料未能夠及時清運，家屬院內衛生環境臟亂差。同時，由于該小區停留車輛較多，部分車主違規鳴號，噪聲擾民。針對以上問題，城關區張掖路街道督促糧食局家屬院物業公司，對生活垃圾和建筑廢棄料進行清運，并要求做好小區環境衛生的日常巡查和保潔；同時對違規鳴號的車主文明勸導，明確告知居民區內禁止鳴號，設置張貼禁止鳴號標識。

 

　　目前蘭州市糧食局家屬院物業對廢棄料和垃圾進行了清運，衛生也已打掃完成；對違規鳴號的車主由小區物業進行了文明勸導，并設置了禁止鳴號標識。

 

　　該問題已辦結。

 

　　6、受理編號1764：七里河區馬灘文化島藍岸麗舍小區東入口路面施工后遺留15平方米建筑垃圾、生活垃圾，刮風時揚塵污染嚴重，雨天道路泥濘，有大量發霉的垃圾，臭味擾民。

 

　　此問題經蘭州市城管委現場核查，反映情況屬實。

 

　　轉辦件所述區域位于七里河區馬灘文化島藍岸麗舍小區東入口處，約有15平方米建筑垃圾及生活垃圾，并有黃土裸露。黃土北側是該小區生活垃圾收集點，部分小區業主裝修時將裝修垃圾亂倒亂堆，物業部門管理不到位，存在垃圾清運不及時的情況。蘭州市城管委要求藍岸麗舍小區物業對垃圾區域半日內清理完畢，同時對小區生活垃圾收集點加強管理，垃圾收集容器定期清洗、更換，垃圾日產日清。8月6日凌晨5時，蘭州市城管委對該區域進行復查，藍岸麗舍小區東入口路面已清掃干凈，垃圾收集點建筑垃圾、生活垃圾全部清理完畢，垃圾收集桶擺放整齊，裸露黃土已用綠網進行了覆蓋。

 

　　此問題已辦結。

 

　　7、受理編號1767：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映受理編號890（城關區中科院蘭州化學物理所家屬院每天早上環衛工垃圾裝卸時噪聲擾民）問題的處理結果不滿意。市民稱報紙上公布的拉運垃圾時間調整為早8：00，但垃圾車兩天后又恢復到了早5：20進行，噪音擾民依舊存在。

 

　　此問題經城關區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　由于早8點是小區居民上班、上學高峰，垃圾清運車輛體積大，進出小區占用車道時間長，影響小區其他車輛通行，小區物業要求對收運時間進行調整，恢復至早5：20進行垃圾收運。針對該小區垃圾清運矛盾問題，城關區環衛局網格管理站再次對接小區物業，建議垃圾清運時間由早上5：20重新恢復至早上8：00。并結合小區實際情況，與小區物業共同協商，將小區門口的垃圾收集點位調整，既遠離小區居民樓，使清運車輛既不擾民，也不影響居民早高峰出行。同時要求所有垃圾收運車組，合理調整垃圾收集時間，嚴格作業標準，輕拿輕放，并采取鋪設緩震布墊等方式，最大限度降低噪音擾民。

 

　　此問題已辦結。

 

　　8、受理編號1772：城關區王馬巷民基商品樓下文康衛浴噪音嚴重擾民，且淋浴房長期充滿水蒸氣，導致該樓其他居民家中墻皮脫落，影響居民生活環境。

 

　　此問題經城關區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　該浴室唯一聲源為一臺小型家用換氣扇，噪聲擾民。因經營期間該浴室房頂長期存在水蒸氣，且與王馬巷51號202室客廳相鄰，受潮后造成該住戶部分墻皮脫落。該浴室相關證照已過期，城關區衛健局、城關區市場監管局責令其斷電整改。該浴室負責人表示因個人問題將不再繼續經營，已于2019年8月6日停業轉讓，并出具承諾書。城關區白銀路街道對王馬巷51號202室重新粉刷墻面。截至目前，該浴室已停業轉讓，樓上住戶脫落墻皮已粉刷完畢。

 

　　該問題已辦結。

 

　　9、受理編號1773：城關區省工會辦公樓家屬院一層餐飲業產生的油煙、噪音嚴重擾民。

 

　　此問題經城關區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　經蘭州市生態環境局城關分局、城關區城市管理局、東崗西路街道辦事處工作人員現場核查，發現省工會辦公樓家屬院一層共有四家餐飲店，分別是蘭州海鴻餐飲管理有限責任公司（狗不理）、城關區東郊巷白娃面館、城關區農民巷小虎牛肉面、城關區東郊巷海大爺中餐店。四家店均已安裝油煙凈化設施，四家店共用兩個煙道高空排放。針對噪音擾民問題，蘭州市生態環境局城關分局對四家店進行了噪聲檢測，檢測結果顯示噪音均未超標排放。根據現場檢查的情況，城關區城市管理局執法人員立即要求四家店對油煙凈化器進行清洗并建立清洗臺賬，建立長效管理機制，對油煙凈化設施定期清理。其次，要求四家店在經營時必須關閉操作間門窗，減少噪音擾民。同時對四家店負責人宣傳講解《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環保法律法規，進一步增強環保意識。

 

　　今后，城關區城市管理局將進一步加強對油煙和噪音擾民事件的查處力度，避免噪音、油煙擾民事件的再次發生。

 

　　該問題已辦結。

 

　　10、受理編號1776：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映受理編號212（七里河區金城林場輸水管被損毀，造成林場無法灌溉，樹木死亡2000多株，生態環境遭到嚴重破壞）問題處理情況不滿意，認為區政府核查情況不屬實，并提出以下意見：一是核查組將原文會議紀要看錯，應是“雙方未達成協調意見”。二是未查閱區（兩山指揮部發[2015]79號）會議紀要；三是此次核查中未提到林場以（金林字[2015]3號）文件上報七里河區委、區政府；四是核查組是否知道供水管道及蓄水池被破壞；五是核查海榮公司未破壞金城林場的供水管道，為何要拿出四十萬元給金城林場安裝管道；六是質疑核查組多次赴現場核查，為何發現金城林場蓄水池未受破壞，新改建的金城林場供水管道正常使用；七是3項遺留的問題，（1）水費的損失賠償，（2）死亡樹木的賠償，（3）市民認為，按《蘭州市南北兩山綠化管理條例》第三十八條的規定，對海榮公司破壞水利設施應處罰款。

 

　　此問題經七里河區政府現場核查，反映情況不屬實。

 

　　關于“核查組將原文會議紀要看錯，應是雙方未達成協調意見”的問題：經核查，“雙方并未達成一致意見”與原紀要“雙方未達成協調意見”表達含義一致。

 

　　關于“未查閱區（兩山指揮部發[2015]79號）會議紀要”的問題：自接到轉辦件后，七里河區委區政府高度重視，立即安排七里河區林業和草原局牽頭，七里河區民政局配合，對該轉辦件矛盾糾紛相關材料進行了認真核查，于2019年7月18日開始，多次組織工作人員對現場進行了實地查看。針對此次信訪投訴件中提及的區兩山指揮部印發的[2015]79號會議紀要、舉報材料和照片，在本輪第13批795號件中已經作了答復。該紀要記載：根據2015年10月10日區委領導的批示，七里河區兩山指揮部于2015年10月20日上午在兩山指揮部副指揮辦公室召開了由金城林場、海榮公司、七里河區林業局、魏嶺鄉等相關部門負責人參加的海榮公司與金城林場供水管道改建糾紛的有關事宜的會議，雙方并未達成協調意見。

 

　　關于“此次核查中未提到林場以（金林字[2015]3號）文件上報七里河區委、區政府；核查組是否知道供水管道及蓄水池被破壞；核查海榮公司未破壞金城林場的供水管道，為何要拿出四十萬元給金城林場安裝管道；質疑核查組多次赴現場核查，為何發現金城林場蓄水池未受破壞，新改建的金城林場供水管道正常使用”的問題：經核查，七里河區政府領導和相關部門于2019年7月18日、20日、28日及8月3日四次對現場進行了實地查看，金城林場現場負責人也一同查看現場，蓄水池未受破壞。根據金城林場上報的“（金林字[2015]3號）文件”，七里河區政府安排工作人員進行了現場查看和調處，并針對雙方的矛盾糾紛，組織相關部門多次召開協調會，于2016年6月雙方達成一致：由泰波林場出資人民幣四十萬元，給金城林場新改建一條長650米，直徑350毫米，材質為螺紋鋼管的綠化供水管道（原金城林場灌溉管道直徑為150毫米）。該工程由金城林場自行聘請水利設計單位設計，聘請水利施工單位進行施工。該工程于2016年6月18日開始施工，2016年8月24日竣工，至此，改建后的供水管道能保證金城林場的灌溉用水。2017年8月，為了進一步保護和明確后期雙方的正當利益，由泰波林場、金城林場、八里鎮八里窯村委會、五里鋪村委會四家單位簽訂了《金城林場管道改建工程管護范圍協議書》，七里河區兩山指揮部作為見證單位，此事得以順利解決。

 

　　關于“3項遺留的問題（1）水費的損失賠償，（2）死亡樹木的賠償，（3）市民認為按《蘭州市南北兩山綠化管理條例》第三十八條的規定對海榮公司破壞水利設施應處罰款”的問題：經核查，該問題已于2017年8月順利解決，該群眾反映的問題不屬實。

 

　　經相關部門多次赴現場核查，詳細查閱存檔資料，涉及的問題都已將順利解決。今后，七里河區政府將安排專門工作人員對該涉及的問題進行長期跟蹤督查；并安排相關部門進一步加大工作力度，及時對相關問題進行解答，繼續做好當事人的解釋溝通工作。

 

　　該問題已辦結。

 

　　11、受理編號1777：七里河區馬灘新村卷煙廠家屬院（悠悠小區）后方建筑工地，占道修建地下排水管道，原有水泥道路全部被封堵，修建的臨時便道未平整、硬化，雨天泥濘難行，車輛無法通行，晴天揚塵污染嚴重。

 

　　此問題經七里河區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　該轉辦問題反映的馬灘新村卷煙廠家屬院（悠悠小區）后方建筑工地為蘭州市政S190管廊項目，占用道路為基礎建設，預計2019年12月底完工。關于“占道修建地下排水管道，原有水泥道路全部被封堵”的問題，是由于市政部門修建此區域通訊、熱力、供水、電力、天然氣等地下管網，對馬灘中街道路進行部分封閉施工，占用道路中間6.5米，在道路兩側留有進出便道，并非全部被封堵。關于“修建的臨時便道未平整、硬化”的問題，實際為兩側預留便道，為原有硬化路面，因施工車輛碾壓部分損壞，造成路面有坑洼現象。關于“雨天泥濘難行，車輛無法通行，晴天揚塵污染嚴重”的問題，是由于該區域路面坑洼以及周圍施工工地沒有采取有效防塵措施，導致雨天易產生淤泥。其次，該施工工地北側便道較窄，施工作業區域圍檔后，留下通行便道僅約2米，灑水車輛無法進入灑水降塵。因此，造成“雨天泥濘難行，晴天揚塵污染嚴重”的現象。

 

　　針對現場存在的問題，一是現場要求施工方對建筑施工區域完善圍擋作業，并采取灑水、覆蓋等防塵措施；二是七里河區城市管理局依據《蘭州市實施大氣污染防治辦法》第四十條規定，對該工地下達了《責令改正通知書》，要求嚴格落實“六個百分百”抑塵措施；三是安排專人清掃積水、鏟除淤泥，恢復原有硬化路面，每天落實灑水降塵。

 

　　今后，七里河區政府將做好以下工作。一是安排工作人員加大對馬灘新村卷煙廠家屬院（悠悠小區）后方建筑工地巡查力度，確保該區域無揚塵污染現象；二是督促施工方及時清掃清洗路面淤泥，要求施工單位每天做好灑水降塵措施，真正為周圍居民提供一個良好生活環境。

 

　　該問題已辦結。

 

　　12、受理編號1782：城關區雁北路亞太國際公館1號樓1單元頂頭羊烤肉店未設置煙道，油煙向小區排放，油煙擾民。

 

　　此問題經城關區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　經城關區城市管理局、市場監督管理局、蘭州市生態環境局城關分局現場核查，發現該店營業執照和食品經營許可證齊全有效，后廚安裝有一臺4000風量油煙凈化器，有專用煙道，但未按要求設置，排煙口放置于小區內導致油煙擾民。針對群眾投訴油煙擾民問題，執法人員要求該餐飲單位立即進行整改，對前廳燒烤爐處進行封堵，煙道接至樓內主煙道排放。同時調整主煙道排口位置，盡量遠離居民住房，減少油煙擾民。其次，執法人員明確告知該餐飲單位負責人，遵守門前三包，不允許有店外經營行為，一經發現將依法進行查處。其后執法人員向該餐飲單位宣傳講解了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等環保法律法規，進一步增強其環保意識。

 

　　該問題總體情況還在辦理過程中。目前，該餐飲單位前廳燒烤爐處已封堵完畢，下一步，執法人員將加強對該區域店鋪的日常巡查監管，不定期檢查其油洗凈化設施清洗情況。該餐飲單位負責人承諾煙道于8月9日前整改完成，城關區城市管理局將密切跟進整改進度，督促其按時限完成。

 

　　13、受理編號1787：城關區靖遠路街道金城關社區金城路周達炒面館每日10：00-21：00空調壓縮機噪音擾民，且未安裝油煙凈化設施，換氣扇排放黑煙，影響周邊群眾正常生活。

 

　　此問題經城關區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　該投訴問題與本輪第17批1184號投訴內容相同。

 

　　此問題已辦結。

 

　　14、受理編號1789：永登縣中堡鎮五里墩村五里墩橋頭正在修路，工人將建筑垃圾、石塊、土塊堆放在路邊溝渠周圍，無遮蓋也未清運，刮風時揚塵嚴重，下雨時泥濘不堪。

 

　　此問題經永登縣政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　由于近期雨水較多，312國道部分排水溝被淤泥堵塞影響排水。2019年7月4日，永登縣公路段組織人員對中堡鎮五里墩村橋頭段進行清理，將清理出來的淤泥、石塊等堆放至排水溝東側，未進行及時清運，導致刮風時確有揚塵現象，下雨時周邊出現泥濘情況。根據現場存在的情況，永登縣中堡鎮聯系永登縣公路段組織工作人員立即對五里墩村橋頭312國道東側排水溝邊堆放的淤泥、石塊等進行清理清運，現場出動裝載機1輛、清運車1輛、清運人員15名，目前，已全部清理完畢，共計清運淤泥、石塊約12方。同時，要求施工單位在今后的施工過程中，及時清運淤泥、石塊等垃圾，對未硬化的施工場地加強灑水降塵，防治揚塵污染。今后，永登縣政府責成中堡鎮進一步落實監管職責，加強日常巡查監管力度，發現類似情況及時處理，減少道路揚塵。

 

　　此問題已辦結。

 

　　15、受理編號1796：2019年1月至今，安寧區黃家灘新村培蕾美術學校對面巷道向內20米處有一砂廠，加工砂石時揚塵較大，裝載機產生尾氣污染環境。

 

　　此問題經安寧區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　蘭州市自然資源局安寧分局牽頭，安寧區城管局、安寧堡街道辦事處配合，立即開展該問題核查工作，發現該砂廠實際位于安寧區安寧堡街道南門社區蓓蕾美術學校對面巷道向內20米處，屬黃家灘社區居民朱某某所有。群眾信訪投訴的砂廠實為砂石堆場，堆放砂石區域為朱某某租賃其親屬承包地（約1畝）。現場堆放約40立方米砂石，有一輛裝載機、一張篩砂網，該堆場沒有動力電源和洗砂水源。經核實，朱某某未辦理過任何營業執照和相關手續。群眾信訪投訴反映的揚塵問題，主要是篩砂時遇風產生的二次揚塵；群眾信訪投訴反映的裝載機產生尾氣污染環境問題，主要是裝載機在進出現場拉運砂石時產生的車輛尾氣。8月6日13：50，工作人員現場要求朱某某立即清除篩砂網和機械作業車輛，并對該砂石堆場進行平整、覆蓋，防止遇風產生二次揚塵。截止8月7日上午12時，負責人已將堆放場所已整改完畢。今后，安寧區政府將對該區域加大監管力度，杜絕群眾信訪投訴問題再次發生。

 

　　該問題已辦結。

 

　　16、受理編號1828：每日11：00-21：00，城關區南濱河東路新港城北門東側樓下愛樂莊園和渝湘之福，營業期間油煙嚴重擾民。

 

　　此問題經城關區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　經城關區城市管理局聯合城關區市場監管局、蘭州市生態環境局城關分局現場核查，發現涉及的兩家餐廳營業執照和食品經營許可證均齊全有效，愛樂莊園后廚有9臺灶口和4臺1600風量的油煙凈化器，有專用煙道且設置規范，煙道口高度達標，但未定期清洗油煙凈化器和地面油污；渝湘之福后廚有3臺灶口和1臺1000風量的油煙凈化器，有專用煙道但設置不規范，煙道口高度不達標，且未定期清洗油煙凈化器和地面油污，存在油煙擾民問題。根據現場檢查的結果，執法人員立即要求愛樂莊園和渝湘之福餐飲單位立即進行整改，定期清洗油煙凈化器和地面油污并建立清理臺賬。針對渝湘之福餐廳煙道口高度不達標問題，該餐廳負責人承諾煙道設施將于三日內完成整改。其次，執法人員明確告知兩家餐廳負責人，遵守“門前三包”，文明規范經營；同時向兩家餐廳負責人宣傳講解《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等環保法律法規，進一步增強環保意識。

 

　　該問題總體情況還在辦理過程中。目前，愛樂莊園餐廳已對油煙凈化器清潔完畢，并對室外油煙管道用防震膜進行包裹；渝湘之福餐飲店已對油煙凈化器和地面油污進行了清潔，并承諾將煙道于8月9日前完成整改。

 

　　下一步，城關區將加強兩家餐廳的日常巡查監管，定期檢查其油洗凈化設施清洗情況和臺賬。同時，督促渝湘之福餐廳加快整改進度，確保按時限完成整改。

 

　　三、8月3日第22批重點件辦結件情況：

 

　　中央第五生態環境保護督察組8月3日交辦我市的第22批2個重點信訪案件經核實，屬實2件、不屬實0件，屬實問題已經辦結2件。

 

　　具體辦結情況如下：

 

　　1、受理編號1620：（1）2018年至今，皋蘭蘭鑫鋼鐵有限公司一車間的二氧化硫和氮氧化物的排放濃度經常超標。（4）中國鋁業股份有限公司蘭州分公司存在二氧化硫嚴重排放超標的問題。（2）、（3）件不屬蘭州辦理。

 

　　（一）舉報情況是否屬實。

 

　　反映問題（1）：經皋蘭縣政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　反映問題（4）：經紅古區政府現場核查，反映情況屬實。

 

　　（二）調查核實處理情況。

 

　　反映問題（1）：經核查，皋蘭蘭鑫鋼鐵有限公司一車間位于皋蘭縣黑石鎮新地村，屬軋鋼生產項目。該項目于2007年11月由原蘭州市環保局審批通過，2008年2月，由原蘭州市環保局驗收通過（蘭環驗〔2008〕015號），2018年11月停產至今。

 

　　經調閱該公司2018年在線監測數據，二氧化硫和氮氧化物在線監測數據在2018年1月至4月20日期間長時間超標。2018年1月至3月20日因公司放假處于長期停產狀態，2018年3月20日復產前，向原環保部門及時提交了復產申請報告，復產后因在線數據連續超標，2018年3月27日，原皋蘭縣環保局對該企業進行了現場檢查，檢查當日，該企業正常生產，環保設施正常運行。原皋蘭縣環保局就在線數據持續異常問題，向其下達了《責令改正違法行為決定書》，責令該公司立即改正環境違法行為并查找原因。

 

　　經查實，造成該企業在線監控數據異常的原因主要為：停產期間，煙道內無煙氣外排，檢測煙道里氧氣含量接近21%（空氣中氧氣含量），因數據飄移，顯示二氧化硫檢測值經折算后超標，4月21日對在線設施維護后數據恢復正常。在線設施異常期間，蘭鑫公司委托甘肅綠創環保科技有限責任公司分別于2018年4月11日、12日、13日、16日、17日連續對排放口進行了檢測，檢測結果顯示各項污染物均達標排放。

 

　　蘭鑫公司一車間在設備檢修、啟停爐等情況下出現異常數據時，均按照相關要求及時向市縣環保部門申報異常。2018年5月6日，皋蘭杰林廢鋼集散有限公司租用皋蘭蘭鑫鋼鐵有限公司一車間廠區，先期只利用部分車間從事潔凈廢鋼回收利用項目，采用廢鋼收集-破碎分選工藝，配套建設旋風除塵器+布袋除塵器等環保設施，在生產過程中不產生二氧化硫和氮氧化物等排放物。因皋蘭蘭鑫鋼鐵有限公司一車間軋鋼生產原材料在廠區被租用后還未利用完，直到2018年11月底停產。

 

　　反映問題（4）：接到轉辦件后，紅古區立即安排市生態環境局紅古分局會同蘭州市生態環境局到現場進行了核實。經現場核實，信訪投訴反映的中國鋁業蘭州分公司現更名蘭州鋁業有限公司。蘭州鋁業有限公司為國控重點源，下設自備電廠，電解一廠、二廠，電解焙燒一廠、二廠等。蘭州市、紅古區兩級生態環境執法人員重點核查了該公司電解、炭素、自備電廠共計12個主要廢氣排放口。核查期間，企業電解、炭素焙燒正常生產，電廠3#機組運行（1#、2#機組備用），在線設施運行正常，實時數據接入省、市生態環境監控平臺，數據上傳穩定。經核對企業各分廠二氧化硫執行標準，電解廠執行《鋁工業污染物排放標準》（GB25465—2010）中電解鋁廠排放濃度限值200mg/m3；炭素焙燒廠執行《鋁工業污染物排放標準》（GB25465—2010）中鋁用炭素廠排放濃度限值400mg/m3；電廠執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223—2011）特排限值50mg/m3。經查閱企業監督性監測報告、在線監測數據、現場比對監測報告等均顯示，企業二氧化硫污染物排放控制在國家標準范圍之內。

 

　　據現場了解，生產期間企業在啟動火力發電機組設備過程造成氧量波動和第三方運維公司標定維護清理探頭吸入空氣時，均會導致二氧化硫折算濃度個別時段超標屬實。企業一方面以《甘肅省企業環保設施啟停及異常情況申報表》形式向市區生態環境部門報告，另一方面由第三方運維公司以標定維護備案表的形式向蘭州市環監局報備，并在現場記錄維護情況。根據《甘肅省污染源自動監控系統現場端維護管理制度》第七條，“當煙氣固定源啟運、停運以及鍋爐停爐、悶爐期間，煙氣CEMS上傳數據視為無效數據時段”。

 

　　在核查期間，要求企業委托第三方監測機構于8月4日開展大氣排放口二氧化硫污染物監測。2019年8月4日，委托甘肅華鼎環保科技有限公司對生產運行的大氣排放口組織開展二氧化硫廢氣監測，2019年8月5日出具的《監測報告》顯示，各排口二氧化硫污染物達標。

 

　　今后，環保部門將繼續加強對企業的監管力度，同時要求企業加強自身管理，強化污染防治管理的保障能力，有效降低區域污染物排放，并做好環境信息公開、環境隱患自查、環境應急演練等工作。

 

　　（三）辦理結果及問責情況。該問題已辦結，無問責情況。

 

　　2、受理編號1634：城關區山字石社區文殊院內近日有人燃燒松柏和酥油的混合物，產生黑煙和刺鼻氣味，影響周邊群眾生活。

 

　　（一）舉報情況是否屬實。

 

　　此問題經市民宗委現場核查，反映情況屬實。

 

　　（二）調查核實處理情況。

 

　　文殊院位于蘭州市中央廣場東側，黃河風情線中段山字石街。該寺廟始建于明代，后經清乾隆道光年間兩次擴建。2002年，省宗教局批準該寺廟為藏傳佛教活動場所，交由省佛教協會管理，并作為省佛教協會辦公地點。1984年被列為市級文物保護單位，2003年被列為省級文物保護單位，同年由省財政撥款對前后兩個殿，在原址上保持原貌進行了維修，并于2006年經申報批準更名為文殊院。

 

　　2016年信訪投訴問題辦理情況：市民宗委與城關區民宗局對2016年第一輪環保督察轉辦件第6批受理編號175號“城關區山字石文殊院內有人每天不定時焚燒不明物，濃煙污染周邊環境”；第9批325號“城關區山字石文殊院（藏傳佛教寺廟），每天7至9時、17至20時燒香、燒垃圾，產生大量煙氣，嚴重影響周邊居民正常生活”的問題進行核查。投訴問題屬實，當即要求文殊院管委會整改。文殊院管委會將原“煨桑”和“桑豆”由600克的包裝減為250克小包裝，對進寺祈福的信教群眾進行勸導，并限購祭祀品每人一包，寺院免費贈香。該件已辦結并上報辦結報告。

 

　　8月3日，接到中央（第二輪）第五生態環境保護督查組舉報受理問題轉辦清單受理編號1634號后，市民宗委立即核查辦理。8月4日，市民宗委、城關區民宗局和張掖路街道山字石社區工作人員前往文殊院現場進行核查。經核查，黑煙與刺鼻氣味是文殊院內煨桑所產生的。核查屬實后，對文殊院管委會負責人進行了約談，指出了問題的嚴重性，并提出了整改要求，文殊院管委會負責人表示盡快做好整改工作。當日，文殊院向市民宗委報送了《關于文殊院環境問題整改報告》，在《報告》中提出整改意見。一是文殊院平時杜絕煨桑，只有在宗教節日煨桑，并減少數量和次數；二是寺院內只點燃小的酥油燈并減少數量；三是取消大殿后面左側燒炒面、水果的煙供。

 

　　由于藏傳佛教活動場所內有長期點燃酥油燈、香客及信教群眾燒香、煨桑和桑豆的傳統和宗教禮儀。今后，城關區民宗局和張掖路街道山字石社區工作人員將加強日常監管，督促該寺院做好信教群眾的說服勸導工作，大力開展文明敬香活動，減少煨桑和燒香數量和次數。

 

　　（三）辦理結果及問責情況。該件已辦結，無問責情況。

 

　　（督察組設立專門值班電話：0931-8920515；專門郵政信箱：蘭州市郵政A243號信箱；受理舉報時間：7月12日-8月12日每天8：00-20：00。）