靖遠縣破解發展壯大村級集體經濟難題

　　近年來，靖遠縣把發展壯大村級集體經濟作為提升黨支部標準化建設質量的重要舉措，以黨群創業互助活動為抓手，多模式壯大村級集體經濟，助推鄉村振興。預計2019年底收入3萬元以上的村超過70%，5萬元以上的村超過45%。

 

　　明確思路舉措，強化責任落實。在調研摸底基礎上，先后制定出臺《靖遠縣黨群創業振興鄉村規劃》《靖遠縣堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟實施方案》，為發展壯大村級集體經濟提供了制度保障。建立縣委縣政府統一領導，組織部、財政局和農業農村局統籌推進，有關部門支持配合，縣上主導推動、鄉村具體落實的工作格局。靠實集體經濟發展責任，將發展壯大村級集體經濟納入鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核內容，作為鄉鎮黨政主要領導年度考核等次評定依據。

 

　　加大扶持力度，提升輸血質量。加大財政資金扶持力度，多舉措籌措黨群創業互助資金7302萬元，村均41.49萬元，采取“鄉村自行銜接+龍頭企業兜底”經營模式，以現金分紅形式取得收益。利用中央和省級扶持資金600萬元，2019年對12個村集體經濟項目進行重點扶持。統籌用好現有各項涉農財政支持政策，創新財政資金使用方式，采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作等方式，支持發展壯大村級集體經濟。實行稅費減免優惠、用地政策支持等各項優惠政策，進一步增強“輸血”功能，持續為壯大村級集體經濟提供政策保障。

 

　　盤活資產資源，增強造血功能。結合農村“三變”改革，指導村黨組織對集體“三資”進行全面清產核資，清理、規范各類承包合同，充分運用清產核資成果，對村集體所屬的各類資產資源進行全面梳理，摸清總量、理清結構、明晰產權、建立臺賬。結合鄉情村情實際，依托村黨群創業互助會，積極探索村級集體經濟發展路徑，引導村黨組織實踐產業帶動型、資產盤活型、項目帶動型、服務創收型、多元拓展型等發展模式，有效盤活農村集體資產資源要素，多渠道壯大村級集體經濟。

 

　　突出監督管理，規范協會運行。完善村財鄉管制度，強化鄉鎮對村級集體財務的監督管理職能，對各類扶持發展壯大村級集體經濟的專項資金，嚴格按照《靖遠縣村級黨群創業互助資金使用和監督管理辦法(試行)》規定，靠實管理責任，確保資金安全；對形成的固定資產、分紅等按照會計制度進行記載。建立健全村級集體經濟民主決策機制，認真落實“三議五會”機制，確保群眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮村務監督委員會作用，對財務收支活動實行民主監督和管理，確保村級集體經濟持續健康發展。