甘肅省政府辦公廳下發通知 切實減少行政執法對市場主體正常生產經營活動的干預

　　省政府辦公廳日前印發《關于貫徹落實〈國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見〉的通知》。《通知》指出，切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預，對守法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤。

 

　　《通知》指出，各地各有關部門要按照《指導意見》提出的措施和要求，進一步細化實化監管措施，落實強化監管責任，切實維護統一開放、競爭有序的市場體系。承擔審批工作職責的部門，要按照《指導意見》明確的監管對象和范圍，積極主動作為，嚴格按照法律法規和“三定”規定明確的監管職責和監管事項，開展事中事后監管。同時，要充分發揮在規則和標準制定、風險研判、統籌協調等方面的作用，指導本系統開展事中事后監管。垂直管理部門要加強與地方政府的協同配合，統籌推進本系統事中事后監管工作。

 

　　《通知》明確，積極推進政府管理轉向寬進嚴管。要深入推進“互聯網+監管”系統應用，推進“雙隨機、一公開”監管信息公開，加強市場主體信用信息歸集、共享，著力推進審批服務、監管處罰等工作與各級信用信息共享平臺的有效銜接。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制，各地各部門要協同推進監管方式創新，在全面實施市場準入負面清單制度、深化商事制度改革和放寬服務業準入限制的同時，進一步規范和加強對市場主體的依法監管，特別對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域，要依法依規實行全覆蓋的重點監管，強化全過程質量管理，守住質量和安全底線。

 

　　《通知》強調，堅持公開透明規范。牢固樹立“一盤棋”意識，加快轉變傳統監管方式，打破條塊分割，建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。要嚴格依法依規落實市場監管責任，規范涉企行政檢查和處罰，進一步約束行政執法自由裁量權，切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預，對守法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度。按照“誰執法誰公示”“應公開盡公開”的原則，實行規范透明、陽光監管。