甘肅白銀：以誠信鑄就城市之魂 打造“最有誠信城市”

　　近年來，甘肅省白銀市以打造“最有誠信城市”為目標，以構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制為突破口，政務、商務、社會、司法等領域信用體系建設取得了積極進展。

 

　　根據國家信息中心中經網《城市信用監測月報(地市級部分)》大數據分析顯示，2018年12月底，白銀市城市信用總體排名為185名，為歷史最高名次，信用環境逐步得到改善。

 

　　白銀市委、市政府高度重視社會信用體系建設工作，建立健全組織領導機構。社會信用體系建設成員單位由原來26個部門單位擴大到42個，信用體系建設覆蓋面從金融領域向全社會拓展。先后出臺了《白銀市社會信用體系建設“十三五”規劃(2016-2020)年》《白銀市政務誠信建設任務分工方案》《白銀市加強個人誠信體系建設任務分工方案》《白銀市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度任務分工方案》等21個綜合性誠信建設制度文件，簽署轉發信用聯合激勵和聯合懲戒合作備忘錄文件累計達到34個，涉及保險、運輸物流、涉金融、重大稅收違法案件當事人、房地產、交通出行、婚姻登記等領域。

 

　　白銀市公共信用信息共享交換平臺和“信用白銀”網站穩定運行，信源單位已達到238個，多渠道歸集社會公共信用數據9020項，歸集行政許可處罰“雙公示”數據8307條，政府部門信用數據縱橫相通的征集分享格局初步形成。行政審批、公共資源交易流程中已嵌入信用核驗，拖欠農民工工資等欠薪黑名單、失信被執行人、交通項目交易等信用約束機制已啟動實施。

 

　　推進構建以信用為核心的市場監管模式和依法治市進程，將信用約束引入執法實踐，對違法失信行為形成震懾。各級工會對信用等級低等不良記錄的企業實行“一票否決”。由人行白銀市中心支行牽頭，各金融機構推動、企業參與，推薦白銀市200多戶重點企業參加了第三方信用等級評定。建立經營異常名錄信息管理，白銀市累計列入經營異常名錄的市場主體11620戶，有56765戶個體工商戶被標記為經營異常狀態，白銀市累計移出經營異常名錄的市場主體3074戶，有10202戶個體工商戶恢復正常狀態。

 

　　在重點行業領域普遍建立了“紅黑名單制度”，先后召開“紅黑榜”新聞發布會5期，發布紅黑名單861家，形成了信用“紅黑榜”新聞發布制度化、常態化。累計將672名失信被執行人列入“黑名單”，限制高消費2090人，納入失信1044人，促使695名被執行人主動履行了義務。通過打擊非法集資、電信詐騙、假冒偽劣等專項行動，實行失信政府機構“清零”行動，建立了用人單位勞動保障誠信檔案，推行勞動用工“黑名單”制度，白銀市有51戶嚴重違法失信企業已上報原省工商局待審批。白銀市清理涉黨政機關9案/9個單位，涉公職人員178案/274人。

 

　　以創建全國文明城市為契機，著力推動誠信制度化建設。注重發揮誠信典型示范引領作用，結合“白銀好人”道德模范評選和“民企隴上行”等行業誠信創建活動，推出了一批誠信人物、誠信企業、誠信群體進行宣傳報道。每年舉辦“誠信興商宣傳月”“質量誠信宣傳月”“信用記錄關愛日”“6·14信用記錄關愛日”暨“最有誠信城市”主題宣傳周，積極配合中宣部、國家發改委等部門在全國開展的“誠信建設萬里行”宣傳教育活動，廣泛宣傳信用知識、法律法規，營造知信、用信、守信的社會氛圍，“誠信白銀”為白銀市創建全國文明城市增光添色。