從新中國成立70周年大型成就展看中國軍隊精兵之路

　　新華社北京11月6日電  題：從新中國成立70周年大型成就展看中國軍隊精兵之路

 

　　新華社記者樊永強、楊雅雯、梅常偉

 

　　150萬、100萬、50萬……正在展出的“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”中，提到了中國人民解放軍的5次裁軍。事實上，中國軍隊近70年進行了10多次精簡整編，僅改革開放以來，中國主動裁減軍隊員額400余萬。

 

　　新中國成立之初，中國軍隊總員額550萬。展覽中提到中國軍隊在1950年6月進行了第一次裁軍。當時，人民革命軍事委員會、政務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于人民解放軍1950年的復員工作的決定》，明確復員武裝人員150萬。同年7月，人民革命軍事委員會、政務(wù)院共同組成了中央復員委員會。到1951年初，這次大規(guī)模的復員工作共縮減94萬余人。

 

　　在“屹立東方”展廳可以看到，裁軍前后，中國軍隊新的軍兵種也在陸續(xù)組建：1949年11月11日，中國人民解放軍空軍司令部成立；1950年4月14日，中國人民解放軍海軍領(lǐng)導機構(gòu)成立；從1950年開始，中國人民解放軍陸續(xù)組建公安部隊、防空部隊和炮兵、裝甲兵、工兵、通信兵、防化兵、鐵道兵等領(lǐng)導機構(gòu)及部隊。

 

　　這一減一增，正是一種無聲的宣示：強國必強軍，強軍必改革。

 

　　期間，因抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)，精簡整編工作中止，軍隊又進行了擴編。到1951年底，全軍員額達600余萬人，是人民解放軍歷史上兵力最多的時期。

 

　　1951年至1982年期間，中國軍隊又經(jīng)歷了數(shù)次精簡整編。雖然展覽中沒有提及，但這段時期的精簡整編對不斷走向現(xiàn)代化的中國軍隊發(fā)揮了重要作用。

 

　　1952年，軍隊總部和各級機關(guān)由112萬減為38萬，地方部隊95萬人改編為公安部隊，全軍總員額保持在300萬人左右。1953年開始的精簡整編中，陸軍精簡了29%，比例最大。1957年全軍總?cè)藬?shù)裁減了三分之一，成建制集體轉(zhuǎn)業(yè)或移交地方的有1個軍部、46個師、30余所醫(yī)院和30余所院校。

 

　　1966年以后的一段時間里，軍隊員額繼續(xù)擴大。1975年的精簡整編中，陸軍的步兵精簡了27.3%，工程兵、鐵道兵精簡最多。1980年，中央軍委決定軍隊再次進行精簡整編，大力精簡機關(guān)，壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊，部分部隊實行簡編，將一部分部隊移交地方。

 

　　在1982年的精簡整編中，軍委各技術(shù)兵種裁減合并為總參謀部的兵種部，鐵道兵部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)到鐵道部。在大量裁撤指揮機關(guān)的同時，增設(shè)了電子對抗部隊，成立了國防科工委，以適應(yīng)國防現(xiàn)代化的需要。1983年4月，中國人民武裝警察部隊組建成立，這是中國武裝力量體制的一個重大變化。

 

　　“改革開放”展區(qū)的一張照片吸引了眾多參觀者駐足——1985年6月4日，人民大會堂東大廳，時任中央軍委主席的鄧小平，伸出一根指頭，宣布中國軍隊裁減員額100萬。

 

　　到1987年，百萬大裁軍基本完成，中國軍隊兵員總額從423.8萬減到323.5萬。之后，又作了進一步裁減。至1990年，中國軍隊總員額減到319.9萬，共裁減103.9萬。

 

　　通過這次裁軍，中央軍委所屬總部機關(guān)人員精簡近一半，11個大軍區(qū)精簡合并成7個，全軍減少軍級以上單位30多個。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊等新兵種，以及預備役部隊相繼組建成立；隨著陸軍集團軍的組建，陸軍中技術(shù)兵種比例首次超過步兵，人民軍隊邁出由摩托化向機械化的關(guān)鍵一步。

 

　　1997年9月，中國宣布，在20世紀80年代裁減軍隊員額100萬的基礎(chǔ)上，將在3年內(nèi)再裁減軍隊員額50萬。1999年底，中國軍隊規(guī)模降至250萬的水平，裁軍任務(wù)圓滿完成。2005年12月，中國人民解放軍圓滿完成軍隊體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù)，如期裁減員額20萬，軍隊總規(guī)模保持在230萬人。

 

　　“在較短時間內(nèi)，中國單方面裁軍行動的范圍之廣、裁減幅度之大為國際軍控與裁軍史所少見，充分體現(xiàn)了中國政府和人民對軍控與裁軍事業(yè)的堅定信念和愛和平、求發(fā)展的真誠愿望。”2005年發(fā)表的《中國的軍控、裁軍與防擴散努力》白皮書這樣指出。

 

　　在“走向復興”展區(qū)，2015年9月3日紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵的畫面赫然入目——在那次紀念大會上，習近平主席宣布：中國將裁減軍隊員額30萬。

 

　　隨后中央軍委印發(fā)的《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》提出，軍隊規(guī)模由230萬逐步減至200萬；優(yōu)化軍種比例，減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員；壓減軍官崗位。

 

　　這是人民軍隊歷史上不曾出現(xiàn)過的新數(shù)據(jù)：陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下；全軍非戰(zhàn)斗機構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半，軍官數(shù)量減少30%……

 

　　這是人民軍隊歷史上不曾出現(xiàn)過的新名詞：航母編隊、合成旅、空中突擊旅、空降兵軍、聯(lián)勤保障部隊……

 

　　從新中國成立后的首次裁軍到新時代裁減軍隊員額30萬，從以陸軍為主到新的軍兵種陸續(xù)組建……70年來，中國軍隊朝著精兵、合成、高效的方向不斷邁出新的步伐。