打好組合拳 白銀市借力主題教育集中整頓軟弱渙散村黨組織

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，我市緊抓“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治有利契機(jī)，堅(jiān)持“六步診療法”，打好組合拳、下足繡花功，真刀真槍推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作走深走實(shí)。

 

　　村村走到，把脈會(huì)診“建病歷”。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范表率作用，組織縣區(qū)99名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入全市702個(gè)村，逐村實(shí)地走訪、查擺問(wèn)題、找準(zhǔn)病灶，村村形成走訪分析表。各縣區(qū)委組織部綜合建議情況，聚焦全面清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村干部，整治黑惡勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾滲透和信訪矛盾突出的問(wèn)題，調(diào)整不勝任不盡職的村黨組織書(shū)記三個(gè)方面整頓重點(diǎn)，會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪等部門綜合研判，按照不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整的原則，提請(qǐng)常委會(huì)議確定整頓對(duì)象、研究整改措施。市委組織部召開(kāi)部務(wù)會(huì)議一個(gè)一個(gè)“過(guò)篩子”專題研究，審定后報(bào)請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，最終確定軟弱渙散村黨組織60個(gè)，占全市行政村黨組織總數(shù)的8.55%。

 

　　個(gè)個(gè)都管，結(jié)對(duì)包聯(lián)“派名醫(yī)”。借力主題教育調(diào)查研究和專項(xiàng)整治，全面落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓整頓機(jī)制，60名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、查在前、改在前，先后169次深入包抓村察村情、訪民意，聚焦班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、信訪矛盾突出、群眾滿意度不高等問(wèn)題，幫助村“兩委”理思路、解難題、謀發(fā)展，不轉(zhuǎn)化不脫鉤。87個(gè)幫扶單位與60個(gè)軟弱渙散村結(jié)成對(duì)子，通過(guò)思想聯(lián)謀、責(zé)任聯(lián)動(dòng)、實(shí)事聯(lián)做、活動(dòng)聯(lián)辦，先后開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)109次。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨委書(shū)記全面抓、副書(shū)記協(xié)調(diào)抓、黨建辦主任直接抓、黨支部書(shū)記具體抓、第一書(shū)記配合抓的“五抓”領(lǐng)導(dǎo)體制，形成多方聯(lián)動(dòng)的幫扶責(zé)任體系。

 

　　人人知曉，開(kāi)門納諫“尋良方”。堅(jiān)持開(kāi)門搞教育、抓整頓，60個(gè)軟弱渙散村黨組織堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，借助村務(wù)公開(kāi)欄、微信工作群、“村村通”廣播等平臺(tái)媒介，每?jī)芍軐?duì)軟弱渙散原因、整頓措施、推進(jìn)計(jì)劃、整頓進(jìn)展及短期目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行1次集中公示，面向群眾揭傷疤、亮短板、促整改。結(jié)合主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放資料、入戶走訪等多種方式，及時(shí)向黨員群眾通報(bào)整頓情況，面對(duì)面征求意見(jiàn)建議115條，將其中46條合理務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議充實(shí)完善到整頓措施中抓好落實(shí)，確保整頓效果好，群眾滿意度高。

 

　　事事定標(biāo)，精準(zhǔn)施策“除病根”。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)檢視問(wèn)題，通過(guò)支部集體找、群眾廣泛提、包抓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，找準(zhǔn)病根、對(duì)癥下藥，量身定制“一村一方案、一問(wèn)題一措施”，建立整頓臺(tái)賬，落實(shí)整頓措施。截至10月底，全市60個(gè)軟弱渙散村黨組織的96條具體問(wèn)題全部得到解決，清理存在受過(guò)刑事處罰等問(wèn)題的村干部56人，撤換不勝任村黨組織書(shū)記1人，依法取締非法基督教活動(dòng)場(chǎng)所1處，處置化解矛盾9件。清理結(jié)束后，市、縣組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)跟進(jìn)、補(bǔ)齊配強(qiáng)村級(jí)班子，被清理的57個(gè)村中，其中30個(gè)村按書(shū)記、主任“一肩挑”配備。

 

　　時(shí)時(shí)緊盯，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)“強(qiáng)筋骨”。注重跟蹤問(wèn)效，市委組織部部務(wù)會(huì)成員帶隊(duì)深入21個(gè)整頓難度較大的軟弱渙散村開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，并派出2個(gè)督查組深入5個(gè)縣區(qū)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)村開(kāi)展暗訪督查；各縣區(qū)委組織部全覆蓋跟進(jìn)督查，及時(shí)指出問(wèn)題，限期整改清零。突出過(guò)程管控，對(duì)整頓工作一周一匯總、半月一分析、一月一評(píng)估，遇到問(wèn)題隨時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決，對(duì)60個(gè)完成整頓任務(wù)的軟弱渙散村開(kāi)展第三方評(píng)估，集中找問(wèn)題、找差距，再整頓、再提高。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)軟弱渙散村黨組織方案臺(tái)賬、工作措施、整改實(shí)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、鞏固一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，切實(shí)解決年年整頓年年軟弱的問(wèn)題。

 

　　處處提升，固本培元“看療效”。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)骨干，對(duì)全市6334名村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格進(jìn)行全覆蓋聯(lián)審排查，對(duì)578名有問(wèn)題人員清理281人。規(guī)范發(fā)展黨員工作，對(duì)近三年農(nóng)村發(fā)展的1446名黨員開(kāi)展排摸，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題黨員52人，給予組織處理19人，完善檔案資料33人。不斷凈化黨員隊(duì)伍，對(duì)全市41239名農(nóng)村黨員進(jìn)行全覆蓋排查，共排查出信教參教黨員165人，全部進(jìn)行組織處理。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化黨群創(chuàng)業(yè)互助活動(dòng)，全市集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上的村達(dá)到71.2%，5萬(wàn)元以上的達(dá)到42.1%。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“兩園兩率兩節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)，建成脫貧產(chǎn)業(yè)園328個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)園403個(gè)，貧困戶依托產(chǎn)業(yè)人均實(shí)現(xiàn)收入2205元，有力加快脫貧攻堅(jiān)步伐。