守初心擔使命增輝“國”字號招牌 ——白銀國家自創區建設實現突破性進展

　　今年以來，白銀高新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦高質量發展要求，全面實施創新驅動發展戰略，緊扣試驗區“六個一百”建設任務和自創區“五區”建設目標，大膽探索，乘勢而為，率先突破，“走在前列”的步伐更加穩健，“排頭兵”作用發揮日益凸顯，在2019卓越智慧園區評選中被評為“卓越投資價值開發園區”。截至10月底，完成工業總產值353.3億元，同比增長3.1%；工業增加值91.28億元，同比增長2.3%；固定資產投資15.3億元，同比增長13.48%。入駐企業增至635家，其中高新技術企業78家，科技對經濟增長的貢獻率達到52%。

 

　　“改”為保障，釋放改革發展新活力

 

　　白銀高新區試驗推廣工程招標交易全過程電子化，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證全程網上辦，“二維碼”掃碼知政務，服務承諾“四辦四清單”，重點建設項目團隊制管理、“容缺受理”審批等6項有力度、有特色、有創新的改革舉措。順利承接90多項市級經濟管理權限，全市首張“證照分離”營業執照和首張“一照多址”營業執照在高新區頒發，白銀首例工程建設項目在高新區完成線上審批，追求創新、敢于創新、樂于創新的擔當文化基本形成。組建了高新區交通警察中隊，配備了工作人員、車輛和執法設備，為園區交通安全提供服務保障，“園區事園區辦”的高效服務管理機制逐步形成。組建了高新區創新創業服務中心并開通了24小時服務熱線（8612345），提供全方位的政策咨詢、投訴建議、辦事指引等“保姆式”日常服務，舉辦了2場融資對接會，1場白銀籍高校畢業生高新區就業專場招聘會，1場園區企業青年職工聯誼會，親商、安商、惠商的服務氛圍正在形成。支持科技企業孵化器轉型，連續四年被評選為國家級A類孵化器，新建設了巨亨孵化器，規劃建設銀東加速器，全鏈條一體化創業孵化服務體系基本形成。

 

　　白銀高新區積極發揮好“3+2+10”創新政策和財政引導資金放大作用，爭取省、市科技計劃項目14項，獲得資金支持502萬元。利用中央財政5000萬元“雙創載體升級”專項資金和1730萬元高新區財政資金，實施了科技資源統籌工程、在孵企業創新能力提升工程等6大工程，支持創新創業載體40個。為新認定的6家高新技術企業、8家創新平臺兌現資助資金200萬元，為49項新授權專利兌現資助資金10.1萬元，為引進的46名創新人才發放補助資金116.4萬元，資助院士工作站150萬元，舉辦自創區首屆創新創業大賽、創新創業頒獎典禮等一系列活動，重獎了納稅大戶、創新創業標兵、人才引進先進單位等，累計發放獎金近1000萬元。購買裝修了位于銀西小區整棟樓108套房產作為專家公寓，總建筑面積為10810平方米。這些措施的實施，使廣大企業家的信心和動力倍增，創新創業的氛圍日益濃厚，謀事干事的熱情空前高漲。全年新引進創新創業人才35人，取得新產品認證2個、完成重大科技成果7項，建成省級新型研發機構3個，培育高新技術企業8家，培育專精特新企業4家，新增中科院白銀重離子生物產業創新研究院等創新平臺7家、培育和引進創新團隊6個。

 

　　“強”為支撐，厚植產業發展新動能

 

　　今年以來，白銀高新區共實施重點項目41個，其中續建8個、新建21個、前期12個，總投資226.63億元，其中16個被列為市級重點項目，項目總數創歷史新高。積極參加甘肅綠色生態產業招商會、蘇魯石化產業推進會、第25屆蘭洽會等大型招商節會，新簽約招商項目12個，簽約總額43.2億元。在項目儲備上按照黃河流域生態保護和高質量發展要求，圍繞“生態文明建設引領區”定位和省上“十大生態產業”發展思路，梳理招商引資重點推介項目62個，總投資256.35億元，目前正在對接洽談項目34個，預計投資總額170億元，形成了“建成一批、在建一批、籌建一批、簽約一批”的良性循環格局，80批次企業、9個商會和20多家科研機構先后考察高新區。

 

　　實施中科宇能大型分段葉片、圖微新材料高端綠色聚酯材料、華隆芯新材料高端反射層材料等8個科技成果轉化項目，長通電纜公司主導制定了一個行業標準，中科宇能低風速超長風電葉片攻克核心技術（由37米增長至64米）獲得國內同功率級葉片最高輸出功率，東方鈦業公司依靠專有技術和專利建成國內第一條全自動、單體最大鈦白粉生產線，華隆芯材料公司一項技術填補了國內空白，聚銀公司三廢市場化處理市場化改革獲十二屆全國石油和化工企業管理創新成果二等獎，凹凸棒石的功能化及其在綠色農業中的應用項目獲省科技進步一等獎、凹凸棒資源開發應用年產值達4.1億元，神龍航空研發出工程化應用型無人機8大系列28種機型，皓天化學科技完成超過50個3.1類新藥品種的技術開發和市場推廣。

 

　　“創”為路徑，強化創新發展新主體

 

　　創新平臺倍增工作全面開花，形成了以白銀科技企業孵化器為龍頭，以蘭州大學白銀產業技術研究院、蘭州理工大學白銀新材料研究院等10大重點研究檢測平臺為支撐，以白銀科技大市場、巨亨加速器等服務平臺為保障的綜合創新平臺體系。與高校院所合作建設科研平臺取得新進展，2019年與西北師范大學簽署合作協議，建設西北師范大學師科創新研究院，與中國科學院近代物理研究所合作建設白銀重離子生物產業創新研究院，與中科院蘭州化學物理研究所合作建設白銀醫用新材料產業技術研究院，與甘肅省社會科學院合作建設白銀國家自主創新示范區研究基地。

 

　　完成了高新投資公司和高新發展公司1+N模式改制，設立子公司3家，與甘肅股權交易中心達成發行總規模1億元的企業可轉債，完成第一期3000萬元、第二期3526萬元資金募集工作；與甘肅金控白銀融資擔保有限公司、中國農業銀行、甘肅銀行合作，由公司推薦園區7家優質企業獲得融資5000萬元；與中石油昆侖燃氣有限公司達成合作開發高新區供熱、供氣、增量配電網售電、環保治理、熱源站、加速器等一體化項目合作協議；與浙商銀行、白銀農商銀行簽訂戰略合作協議；與國家開發投資集團公司國家投資創益產業基金達成高新產業股權投資協議，即將參股高新投資集團；高新投資集團參股甘肅青宇新材料有限公司信用背書，為企業融資1000萬元，解決了投產資金短缺的燃眉之急。千方百計爭取專項債券和財政資金，成功爭取國家發改委1億元銀東工業園一期基礎設施建設項目第三批地方政府專項債券資金和第四批銀東污水處理廠5000萬元債券資金，成功爭取國家發改委1900多萬元的城區老工業區搬遷改造項目資金。在國家金融政策收緊大環境下，高新區融資工作取得了重大突破，是高新區歷史上最好的一年。

 

　　“闖”為基因，構建創新發展新空間

 

　　白銀高新區編制了《蘭州白銀國家自主創新示范區（白銀）產業發展規劃》并順利通過專家評審論證，產業發展布局目標更加清晰。編制高新區智慧園區建設方案，謀劃建設高新區安全環保監測預警、應急救援一體化應急指揮平臺，打造現代高品位園區。重點實施了總投資17.9億元的銀東工業園一期基礎設施建設項目，總投資1.05億元的白銀高新區核心區道路提質改造建設項目，總投資1627萬元的白銀高新區道路綠化提升改造建設項目，總投資2944萬元的白銀高新區核心區基礎設施維修、補充配套建設項目，總投資2.5億元的核心區污水處理廠和銀東污水處理廠項目，并規劃實施蒸汽站建設、危廢處理場所建設，申請增量配電業務改革試點，有效破解了長期制約園區發展的短板瓶頸。聘請“安全環保管家”專業服務，為企業“把脈問診”，排除安全隱患，確保園區安全穩定。

 

　　為了有效重塑高新精神，白銀高新區開展“每月之星”評選和“壯闊自創區奮進新時代”“不忘初心，重溫自己入黨時刻”專題研討會，鼓勵年輕干部暢所欲言、碰撞思想，加快干部成長。以慶祝中華人民共和國成立70周年為契機，舉辦了創新征文比賽、高新歷史圖片展等豐富多彩的競賽、慶祝活動，并表彰獎勵了先進集體和個人。為幫扶的景泰縣石井村及58戶貧困戶解決就業11人，投入16萬元幫助發展產業和村集體經濟，年底將實現整村脫貧。實施夜間安全環保巡查制度、重點工作進度周匯報制度，重大項目日例會制度。通過這些實踐活動，有力地激活了干事創業的熱情，干部隊伍作風持續改進，“打攻堅戰、啃硬骨頭”的高新精神得到了有效重塑，干部干事創業的精氣神得到進一步凝聚。

 

　　今年以來，白銀高新區堅守初心，踐行使命，加快機制改革步伐，加大項目建設力度，加強創新平臺建設，加力創新空間建設，有效加快了自創區建設進程，讓蘭州白銀國家自主創新示范區這塊“國”字號金字招牌更加锃亮、更加耀眼。