烏蒙深處，“一人所”的守望與堅持

　　17年堅守調解一線

 

　　貓場鎮海拔1320米，居民83000多人，鎮域面積和常住人口在織金縣排行第一。由于地處織金、普定、平壩三縣（區）交界，區域間人口流動格外頻繁。

 

　　“鄉鎮發展快，項目建設多，勞務、土地等方面的矛盾也多了起來，有時候一個月的案件數量趕得上小一點的鄉鎮一整年。”今年53歲的朱仁義說。2002年，他從珠藏司法所調來貓場司法所工作，17年過去，調處的疑難矛盾糾紛已超400起。

 

　　今年8月，貓場鎮擬將馬鞍山推平修筑街道，群眾中有了反對意見，涉及多達64戶306人。朱仁義回憶，當時大會小會不知道開了多少次，最終挨家挨戶上門做工作，調解才算大功告成。

 

　　如此繁重的工作，完全是朱仁義一個人扛下來的。原因很簡單，貓場司法所是個“一人所”，雖有3個人的編制，但這些年只有他一人在崗。

 

　　貓場司法所的一天是怎樣的？從早上六七點起床開始，朱仁義的電話就不斷有人打進來。貓場司法所開門后，來咨詢的人更是絡繹不絕。中午沒有休息一說，朱仁義得在辦公室一直忙到天黑。村民都說，只有找他才放心。

 

　　2017年，朱仁義獲得全國模范人民調解員稱號。“干調解我沒什么訣竅，要說有，那就是用心勸和。”他如此總結。

 

　　曉之以情，更要曉之以法

 

　　前段時間，貓場鎮大寨村村民陳興貴的孫子答應一教師家屬的請求，幫忙翻窗進屋拿落在家中的鑰匙，不慎摔跤導致手腕受傷。初次檢查，醫生認定為無大礙的皮肉傷。然而將近一個月后，小陳沒見好轉，反而更覺不適，到醫院復查才知道，竟已骨折。

 

　　陳興貴認為，孫子傷情的初次檢查屬于誤診，耽誤了正常治療，醫院負有責任，要求賠償88萬元。面對這一訴求，各方多次協商，但始終未能達成一致。最終，他們找到了朱仁義。

 

　　朱仁義聽取了陳家、醫院及教師家屬各自的主張，作出分析：醫院承擔主要責任，教師家屬承擔次要責任，治療費用86000元需雙方共同承擔。最終，三方達成一致。

 

　　在貓場鎮政法委書記王景看來，朱仁義能做好人民調解，關鍵是法律法規了解得透徹。幾十年來他一直不間斷研習法條與司法解釋，土地管理法、婚姻法等法典更是案頭必備。

 

　　2018年，新寨村村民謝業武建房時，因為道路通行的問題和鄰人發生了糾紛。村主任朱德貴介紹，當初村里組織雙方調解了3次，但由于調解人對法律法規一知半解，始終評不出個道理。無奈之下，村里求助貓場司法所。

 

　　“以現場調查取證為基礎，向當事雙方講清相鄰關系方面的法規，一致意見很快達成了。”朱仁義說，弄清法律、講清道理，“和為貴”就不是空話。

 

　　寓教于調，普法春風化雨

 

　　對于人民調解工作，朱仁義的信念始終是：糾紛調處只是第一步，藉由化解達到教育引導才是關鍵。只有“寓教于調”，才能逐步提升群眾法治素養，助推法治社會構建。

 

　　此前，一家公司在貓場鎮白云村建設風力發電場，需要在距離村民朱某祖墳15米的地方修建輸電鐵塔。然而，朱家以工程“斬斷龍筋”為由阻攔施工。眼看有可能發生群體性事件，朱仁義及時趕到現場，“該講道理就講道理，該講法律就講法律”。

 

　　朱仁義講了三條：其一，輸電鐵塔對祖墳沒有損壞；其二，“斬斷龍筋”是迷信說法，法律不予支持；其三，風力發電是清潔能源，有利于改善大家的環境。

 

　　“聽了我的分析之后，朱氏族人再沒有過激舉動，事態很快平息。”朱仁義說，基層司法工作從來不是糾紛處理完就了事，要把每一次調解都變成法治教育課，達到“處理一件、教育一片”的目的。

 

　　“現在可是法治社會，辦啥都要講個法哩！”如今，在貓場的村頭集上，這樣的聲音越來越多了。朱仁義聽在心里，只是微微一笑。回到那間烏蒙山處的“一人所”，他又把桌上的法典翻開了。