建強隊伍 健全機制 強化保障——景泰縣黨建引領助力脫貧攻堅工作綜述

　　近年來，景泰縣堅持把黨建引領作為脫貧攻堅的“強引擎”，開足馬力，建強隊伍、健全機制、強化保障，將黨建工作與脫貧攻堅“無縫對接”、深度融合，為決戰決勝脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。

　　建強“三支隊伍”，推動脫貧攻堅盡銳出戰。堅持不獲全勝、決不收兵，脫貧摘帽后力度不減，進一步加強扶貧力量。一是加強“領頭雁”隊伍建設。實施村級帶頭人優化提升計劃，推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作，目前，全縣95個村已實現黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，占行政村的70.3%。開展選派縣鄉干部到村任職和選聘專職化村黨組織書記工作，先后選派、選聘40名縣鄉干部、無編制項目生到村任職，凝聚脫貧攻堅強大合力。二是加強駐村干部隊伍建設。按照“大穩定、小調整”原則，補充增派省級14名、縣級38名干部駐村幫扶，進一步增強駐村幫扶力量。在全縣各級扶貧干部中分批次舉行脫貧攻堅政策知識測試來“以考促學、以知促行”，確保一線扶貧干部在實際工作中學懂弄通相關政策要點，切實提升幫扶能力和水平。三是加強黨員隊伍建設。將有產業基礎、示范引領能力強的黨員培養成產業致富帶頭人，把產業致富帶頭人吸納到黨員隊伍中去，充分發揮帶富能力。同時，加強村級后備力量隊伍建設，通過領導幫帶、思想引導、實踐鍛煉、設崗定責等方式切實加強村級后備力量的幫帶培養，為鞏固脫貧攻堅成效提供人力保障。目前，培育黨員產業致富帶頭人300余名，培養村級后備干部1241名，鍛造出一支永不走的脫貧隊伍。

　　健全“三項機制”，筑牢脫貧攻堅基層基礎。一是健全軟弱渙散整頓機制。建立縣委常委黨建聯系“四個一”制度，制定領導干部聯系包抓四級責任清單，開展聯系包抓“三個一”活動（即：開展一次調研、講一次黨課、辦一件實事），全面推動軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，堅決做到“整頓一個、轉化一個，轉化一個、鞏固一個”。二是健全基層組織設置機制。進一步深化“三鏈”建設，將黨的組織建設深度嵌入產業扶貧之中，引導村黨組織創辦領辦專業合作社65個，先后組建產業黨支部、黨小組93個，扶持建立產業基地50個，產業黨組織引領發展的成效逐步顯現；充分運用區域聯合建、行業依托建、社團功能建、領域重點建、功能派駐建等多種非公企業和社會組織黨組織覆蓋方式，探索村黨組織領導下的“兩新”組織助推脫貧新模式，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到75.47%、79.08%。三是健全集體經濟壯大機制。按照“一村一方案”要求，逐村制定集體經濟發展方案，采取“支部＋龍頭企業＋基地”等形式，探索黨建引領村級集體經濟壯大新路徑，現已培育了蘆陽鎮城北村、寺灘鄉三道埫村、正路鎮大灘村等集體經濟發展快、成效好的示范村，目前，全縣村級集體經濟收入達1256.3萬元，收入5萬元以上的村達到75個，占55.14%。

　　強化“三個保障”，激發脫貧攻堅內生動力。落實村干部待遇、構建評優、重用等保障機制，激發各級黨員干部的工作活力，使其在脫貧攻堅主戰場盡智出力。一是落實待遇保障。認真落實村辦公經費和村干部基本報酬、組干部誤工補貼正常增長制度，足額落實村辦公經費，核定、兌付村干部基本報酬和組干部誤工補貼。今年村級組織辦公經費提高到5.5萬元，村干部報酬、組干部誤工補貼分別提到3.2萬元、0.9萬元。二是掛鉤激勵保障。制定《村干部績效考核和績效報酬發放管理辦法》《景泰縣村干部“特別貢獻獎”評選辦法》，形成獎優罰劣、工作實績與報酬待遇相對應的鮮明導向，進一步激發村干部創業干事活力。三是建立制度保障。出臺《精準扶貧領導班子和領導干部實績考核辦法》《第一書記管理考核辦法》等，注重在脫貧一線發現干部、培養干部、甄別干部、使用干部，累計提拔重用務實擔當、實績突出的扶貧干部51名，其中9名第一書記得到提拔，30余名工作扎實、群眾滿意的幫扶干部交流到重要崗位，形成了干事創業的濃厚氛圍。