甘肅省全面清理各類“責(zé)任狀”為基層減負(fù)

　　每日甘肅網(wǎng)訊（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者呂霞）省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案》。方案明確，我省將組織力量對上級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評比等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。

 

　　我省將整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量，為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過6個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過4個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。街道黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。在同一市（州）轄區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。全面清理各種自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機(jī)構(gòu)限額之外設(shè)置機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁上級職能部門干預(yù)基層機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外，上級職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對口設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子，不得要求在村（社區(qū)）設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子。

 

　　依據(jù)《方案》，我省將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，確保權(quán)力不被濫用。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委同意，并經(jīng)縣級組織、人社部門批準(zhǔn)，不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱邊津貼等政策規(guī)定，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級機(jī)關(guān)同職級干部20%。及時(shí)糾正簡單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問題。上級部門不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式，將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)。除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外，各部門不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。