甘肅產(chǎn)業(yè)扶貧夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)

　　每日甘肅網(wǎng)蘭州訊（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者王朝霞）我省緊緊扭住貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重大舉措，大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè)，拉開(kāi)架勢(shì)構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范“四大體系”，全省產(chǎn)業(yè)扶貧取得決定性進(jìn)展，有力夯實(shí)了貧困群眾穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。

 

　　2018年以來(lái)，省委省政府結(jié)合甘肅實(shí)際確定了“牛羊菜果薯藥”六大扶貧產(chǎn)業(yè)，先后制定出臺(tái)了《甘肅省培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的通知》《關(guān)于支持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我省全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶扶持政策，按照人均5000元、戶均不超過(guò)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶安排到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金。2018年到2019年10月底，全省共落實(shí)到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金155.6億元，共扶持貧困戶109.4萬(wàn)戶。

 

　　發(fā)放扶持資金堅(jiān)持“五掛鉤”原則。與“一戶一策”掛鉤，合理確定貧困戶種什么、養(yǎng)什么及投放多少產(chǎn)業(yè)扶持資金；與“農(nóng)民意愿”掛鉤，自愿入股的資金明確權(quán)屬歸貧困戶所有；與“真種真養(yǎng)”掛鉤，采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶真種真養(yǎng)、多種多養(yǎng)；與“見(jiàn)錢(qián)見(jiàn)物”掛鉤，杜絕“算賬式脫貧”；堅(jiān)持與“獎(jiǎng)勤罰懶”掛鉤，通過(guò)差異化獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)了貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)積極性。

 

　　我省用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等扶持政策，著力構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過(guò)三年扶持，貧困縣在1979個(gè)沒(méi)有合作社或只有1個(gè)合作社的貧困村扶持新建合作社2173個(gè)，實(shí)現(xiàn)了貧困村合作社全覆蓋，并通過(guò)規(guī)范提升，目前全省貧困地區(qū)3.64萬(wàn)個(gè)合作社，運(yùn)營(yíng)規(guī)范和較規(guī)范的合作社達(dá)75%以上。省政府出臺(tái)支持龍頭企業(yè)的1000億元特色產(chǎn)業(yè)工程貸款和500億元農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款的專項(xiàng)貸款扶持政策，大力培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，截至2019年底，全省75個(gè)貧困縣共培育引進(jìn)龍頭企業(yè)594家，累計(jì)達(dá)到2746家，基本實(shí)現(xiàn)了貧困縣每個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

 

　　全省貧困村近兩年新建果蔬保鮮庫(kù)1019座，購(gòu)置移動(dòng)保鮮庫(kù)222輛，新增儲(chǔ)藏能力35.4萬(wàn)噸，有效改善了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施條件。省政府指導(dǎo)組建了甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和馬鈴薯等9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，實(shí)施“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，連續(xù)兩年舉辦產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，成功簽約223.8億元，其中貧困地區(qū)74.8億元。省政府還出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案，以化解貧困戶種養(yǎng)業(yè)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，3年各級(jí)財(cái)政投入了36億元，目前已累計(jì)賠付18.7億元，從中直接受益農(nóng)戶235.9萬(wàn)戶次，為群眾放心養(yǎng)、放心種提供了有力保障。

 

　　甘肅產(chǎn)業(yè)扶貧為貧困戶增收起到了關(guān)鍵性的支撐。2019年，全省一產(chǎn)增加值1059.3億元，同比增長(zhǎng)5.8%，增幅居全國(guó)第一，較2017年增長(zhǎng)23.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入9628.9元，較2017年增長(zhǎng)19.2%；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入8591.8元，較2017年增長(zhǎng)23.3%。近兩年，全省依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)+勞務(wù)”脫貧的人口達(dá)131.45萬(wàn)人，占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%，夯實(shí)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

 

　　今年以來(lái)，全省貧困地區(qū)如火如荼發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)扶貧體系逐步完善。一季度全省一產(chǎn)增加值142.9億元，增長(zhǎng)2.0%，比全國(guó)平均水平高出5.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第4位；一季度全省農(nóng)村居民可支配收入2746元，增長(zhǎng)3.7%，比全國(guó)平均水平高出2.8個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第11位。