我市持續深化“放管服”改革優化營商環境工作側記

　　近年來，我市堅持以公平競爭環境構建良好營商環境，大力推行公共資源交易領域“放管服”改革，有效激發市場競爭與活力，有效降低中小微企業運行成本，公共資源交易服務群眾滿意度達到98.6%。

　　特別是新冠肺炎疫情發生以來，我市堅決貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，認真落實中央和省上疫情防控和復工復產工作部署，堅持疫情防控和項目交易兩手抓、兩不誤，按照“互聯網+公共資源交易”要求，創新公共資源交易服務模式，開展“不見面”網上開評標，有力助推了重點項目建設和企業復工復產，切實方便了廣大投標企業和群眾。

　　普通項目“電話辦”

　　堅持現場辦公暫停、網上辦公不停的原則，積極響應疫情防控期間各方服務需求，加大網上業務受理和辦理力度，通過公共資源交易網站對外公布各類業務經辦電話，大力推行“電話預約受理”，全天候為各方市場主體遠程提供解疑釋惑、流程引導、業務咨詢等服務。同時，充分利用業務工作群、微信群等，廣泛接收和發布項目招標公告等，確保日常工作不斷檔，為項目落地實施爭取時間、縮短時限。電話辦理期間，全市發布各類招標公告568個，接受電話咨詢1034人次，平均為項目開工建設爭取到時間20天。

　　限額項目“平臺辦”

　　堅持越是特殊時期越要規范的要求，加強限額標準以下項目交易監管和服務，充分發揮已搭建“陽光招標采購平臺”不見面、周期短、效率高、全留痕的優勢，引導和鼓勵招標人對限額標準以下項目，通過“陽光招標采購平臺”進行交易，有效減少人員聚集，降低交易成本。1至4月，全市通過“陽光招標采購平臺”完成限額以下項目396個，交易額1.7億元，較去年同期分別增長227%和163%。大力推行電子保函、擔保保函等，切實減輕企業投標負擔。1至4月，全市電子保單承保項目23個、企業146家，減免現金保證金1332萬元。

　　急重項目“特殊辦”

　　我市堅持急事急辦、特事特辦的原則，對疫情防控急需的應急醫療設施、隔離設施等建設項目，縮短有關時限并減免所有交易費用，全力支持疫情防控。對省市重大項目、民生工程項目、季節性涉農采購項目，開辟了“綠色通道”，采取“容缺受理、疫后補齊”的方式，簡化交易程序，加快招標進度，減免相關費用，保證項目按期開工建設。采取“先承諾、后倒查”方式，取消了11項證明事項，及時出臺免交投標保證金、免繳交易服務費、幫辦信貸業務等7項激勵措施，切實為企業松綁，幫助企業渡過難關。

　　創新方式“網上辦”

　　按照省上疫情防控期間推行“不見面”開評標要求，我市借助云計算、區塊鏈等信息技術，緊急研發調試開通“不見面”網上開評標系統，全面恢復各類公共資源交易活動。投標企業在網上參加開標會議、遞交投標文件、觀看現場影像，讓數據信息多跑路，群眾企業少跑路、零跑路，開標用時縮短60%以上，投標成本趨于零，真正實現了公共資源交易從“面對面”向“屏對屏”、從“只跑一次”到“一次不跑”、從“單項見證”向“數鏈存證”、從“紙質作業”向“無紙辦公”四個轉變，營造了公平競爭和高效透明的交易市場環境。1至4月，全市共完成交易項目786個，交易額46.07億元；市級平臺完成交易項目390個，交易額44.34億元，較去年同期分別增長8.21%、30.72%。其中，甘肅中部生態移民扶貧開發供水工程項目共吸引全國投標企業368家，最終成交金額10.02億元，節資1.15億元，節資率10.3%，創我市單個項目節資金額和節資率之最。

　　據了解，在今后的工作中，我市將全面推廣“不來即享”政務服務新模式，持續深化行政審批制度改革，不斷提升線上線下服務水平，努力讓廣大企業和群眾更多享受到“不見面”服務帶來的便捷感和獲得感。