藏糧于地和技——我市探索形成高標準農田建設“白銀經驗”

　　2019年以來，我市對標全面建成小康社會“三農”領域必須完成的硬任務，以打造現代絲路寒旱農業綜合示范區為契機，強力推進高標準農田建設，七舉措實現藏糧于地和藏糧于技，著力改善農業基礎設施條件，促進農業高質量發展，深入推進脫貧攻堅和鄉村振興戰略的有效實施。

 

　　堅持把龍頭帶動作為項目建設的主要途徑，解決由誰干的問題、怎么干的問題和干得好的問題。我市建設的高標準農田全部實現了水肥一體化，建設耕地質量平均提高3個以上等級，真正實現了“藏糧于地、藏糧于技”。

 

　　堅持把工作創新作為項目建設的有力抓手，創新工作思路，讓群眾參與項目，穩定了企業與農戶的長期流轉關系，而且實現了土地開發整理一步到位和當年流轉、當年建設、當年見效的目標。創新方式方法，讓項目規范操作，推動項目建設快、質量高、竣工早。創新設計理念，讓項目高效運行，新疆潤豐集團水肥一體化高標準農田用材全部采用國內一流品牌，規格普遍比原設計提高了2個標準。

 

　　堅持把跟蹤管控作為項目建設的堅強保證，啟動階段做到工作壓力早傳導、實施方案早制定、建設地點早落實、制約瓶頸早謀劃、實地勘測早完成、工作經費早到位、督查機制早啟動“七個早”，施工階段做到縣技術指導部門及時到位、鄉鎮管理團隊及時到位、監理人員及時到位、機械設備及時到位、設計單位及時到位、工作調度及時到位、情況通報及時到位“七到位”。

 

　　2019年，我市普通高標準農田畝均投資1300元、高效節水畝均投資1520元，2020年普通高標準農田畝均投資1500元，高效節水畝均投資1800元，做到了標準不降低、質量有提高、建設有成效。政府配套投入資金近12億元，為高標準農田建設奠定了基礎。積極鼓勵引導龍頭企業和項目區群眾自籌資金4530.96萬元參與項目建設。

 

　　水肥一體化技術的應用，畝均節水近300方、節肥45%、節藥30%、節工50%，出地率提高10%。56.3萬畝的高標準農田建成后，畝均節水150方，其中水肥一體化畝均節水可達300方，年節水量8445萬方，節約水費近3000萬元，畝均新增糧食等農作物100公斤以上。通過滴灌等水肥一體化措施的落實，新增旱變水耕地11.37萬畝，讓過去“靠天吃飯”的干旱田，變成穩產增收的現代絲路寒旱農業豐收田。

 

　　建立“龍頭企業+合作社+基地+村集體+農戶”等多種形式的利益聯結機制，實現土地的“全托管”規模化、集約化經營，讓農戶共沾共享企業發展紅利。通過與項目實施單位簽訂勞務用工、土地流轉和入股合同，建立“土地流轉收入+入股分紅+效益收入+務工收入”的多元增收模式。建立農戶通過三變改革得一份收入，通過二次返利得一份收入，通過產業工人得一份收入的“三位一體”穩定增收體系。

 

　　超前謀劃，機械化、規模化、集約化、現代化大農業發展形態已初步形成。單塊面積達到1000畝以上，機械化率達到90%以上。其中，景泰縣已建成8萬畝食葵、1萬畝有機枸杞、13萬平方米高效智能裝備農業、1萬畝甘草基地。依托中部生態移民供水工程，創建以30萬畝枸杞種植水肥一體化高標準農田、100萬頭生豬養殖、100萬只肉羊為主導產業的國家現代農業產業園，以養帶種、以種促養、種養融合，逐步形成了以高標準農田為依托的綠色種養循環農業基地。