白銀市“六辦”推進“企業開辦全程網上辦”改革

　　全面推進"企業開辦全程網上辦"改革是深入貫徹黨中央、國務院關于深化"放管服"改革優化營商環境的重要舉措。白銀作為全國"企業開辦全程網上辦"改革試點城市，市委市政府高度重視、精心組織、統籌推進，市場監管局立足職能、牽頭協調、大膽創新，采取"六辦"措施，全面推行"企業開辦全程網上辦"改革，持續提升全市企業開辦便利度。2019年12月30日白銀市頒發全省首張"企業開辦全程網上辦"改革營業執照以來,已有4334戶企業受益于全程網上開辦，實現了企業開辦"一套材料""一窗申請""一網通辦""一幫到底""一站辦結"。

 

　　一、統籌聯動，五個部門"協同辦"。改革伊始，白銀市快速成立改革工作領導小組，市場監管局積極牽頭，會同公安、稅務、人社、金融4個部門召開聯席會議，制定出臺改革方案，舉辦專題業務培訓，及時分析解決改革新情況、新問題。各部門抽調相關業務骨干，橫向協作配合，縱向強化指導，建立多部門協同推進工作機制，有力保障了各項改革舉措落地落實。

 

　　二、互聯互通，五項業務"一網辦"。改革以來，白銀市依托甘肅省企業開辦"一網通辦"服務平臺，打通5個涉企部門業務系統鏈接，積極推進涉企開辦事項各業務對接，優化政務服務流程，實現了企業辦照、印章刻制備案、稅務發票申領、用工和參保登記、銀行開戶5項業務100%"一網通辦"。通過信息實時傳輸，一網互聯互通，有效避免材料重復提交、信息重復采集、企業重復跑腿，進一步提升了企業和群眾對企業開辦便利化的實際體驗。

 

　　三、密切協作，五個部門"一窗辦"。白銀市在實現企業開辦"一網通辦"的基礎上，積極推進線下"一窗通辦"服務專區建設，整合五部門涉企開辦業務窗口統一進駐企業開辦"一窗通辦"服務專區，實現企業開辦"線上線下聯動、一網一窗通辦、部門并行辦理"模式，深入推進企業開辦從"一網通辦"到"一窗通辦"的改革提升。通過部門間密切協作，企業從"線下跑"升級為"網上辦"，部門從"分頭辦"轉變為"協同辦"，企業從"多頭跑"轉變為"一窗辦"，大幅度縮短了企業從籌備開辦到入市的時間，營商環境持續優化。

 

　　四、高效便捷，全程無紙"不見面辦"。全市范圍內全面推行企業營業執照辦理"零見面、零紙張、零費用、零跑腿"的無紙全程電子化登記模式，真正為市場主體節約了時間和成本。今年以來，通過無紙全程電子化辦理各類登記業務20252戶，其中，企業9803戶，個體工商戶10449戶，全市新開辦企業全程電子化辦照率達90%以上，平川區、高新區5月份新設立個體工商戶全程電子化登記辦照率達100%。全市無紙全程電子化登記系統應用率連續數月穩居全省第一。

 

　　五、提升時效，壓減時間"提速辦"。為大幅縮短企業入市時間，白銀市率先將登記辦照、印章刻制、初次申領發票、企業開辦時間分別縮減在2天、半天、半天、3天內；電子化登記辦照和股權出質登記時間1天內辦結。同時，推行"獨任登記制"改革，辦結時效提升80%以上，實現了全市壓縮企業開辦時間改革再升級。今年以來，全市新登記市場主體14489戶，比去年同期增長15.4%，累計登記市場主體達12.6758萬戶，有力扭轉了第一季度疫情影響全市市場主體發展負增長的局面。

 

　　六、優化服務，組建團隊"幫助辦"。為避免企業群眾辦事流程"不清晰"、便民措施"不會用"、提交材料"多跑路"的現象，白銀市政府政務大廳選派業務精、素質強、服務優的工作人員，組建企業開辦幫辦團隊，免費提供貼心到位的企業開辦全程幫辦代辦服務。同時，與銀行聯合開通"政銀便民通"幫辦服務網點41個，不斷升級企業開辦服務新模式，進一步促進了企業開辦服務的提速增效，先后為4000余家企業提供免費幫辦服務，企業開辦一次性辦結率不斷提升，企業群眾滿意度持續提高。（市市場監督管理局局登記注冊科 林嬋嬋供稿）